Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/2024 (2-139/2023;) ~ М-5/2023 от 09.01.2023

УИД №

Дело № 2-2/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года     с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Николаевой Т. М., Донсковой С. С., Осипову О. НикО.чу, Никифоровой С. А., Реслеру Л. И., Донсковой И. В., Донсковой А. П., Донскову П. П.чу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (далее – администрация Белоярского сельсовета) обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к МТУ Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности на 10 земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 19:04:000000:166, площадью 125 000 кв.м., расположенных на территории муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия, принадлежащих: Катанцеву В. Ф., Крамаренко О. И., Кретову Ю. В., Николаевой Т. М., Донскову П. С., Донсковой С. С., Никифоровой Л. И., Осипову О. НикО.чу, Резанову С. М., Реслер Л. И..

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации № «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственный угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алтайского района № «О внесении изменений в постановление администрации Алтайского района № «О предоставлении земель АОЗТ «Алтайское», были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 12,5 га бесплатно, составило 1375 человек. На основании указанного постановления, 1375 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. На протяжении более 10 последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по их использованию. Администрацией Белоярского сельсовета была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:04:000000:166, адрес: <адрес>, ЗАО «Алтайское» из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выяснено, что из 1375 участников долевой собственности не распорядились своими долями 735 дольщиков. Администрацией Белоярского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей, который вместе с сообщением о проведении общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Алтайское» (бывшее АОЗТ «Алтайское») были размещены в газетах: «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с отсутствием решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении списка невостребованных земельных долей, администрация Белоярского сельсовета постановлением № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила вышеназванный список. В данный список включены ответчики, которые не распорядились принадлежащими им земельным долями, не предоставили возражений в орган местного самоуправления, не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

К участию в деле в качестве соответчиков по делу были привлечены Николаева Т. М., Донскова С. С., Осипов О. НикО.ч, Никифорова С. А., Реслер Л. И., Донскова И. В., Донскова А. П., Донсков П. П.ч.

ЗАО «Алтайское» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание представитель истца администрации Белоярского сельсовета не явился.

Ответчики Николаева Т.М., Осипов О.Н. в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения требований не возражали.

Адвокат Королев В.В. назначен в качестве представителя ответчика Реслер М. Я., при разрешении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Ответчики Донскова С.С., Никифорова С.А., Реслер Л.И., Донскова И.В., Донскова А.П., Донсков П.П., представитель МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва в суд не явились.

Представитель ЗАО «Алтайское» в суд не явился, из предоставленного отзыва следует, что исковые требования в отношении Катанцева В.Ф., Крамаренко О.И., Кретова Ю.В., Донскова П.С., Донсковой С.С., Осипова О.Н., Резанова С.М., Реслера Л.И. подлежат удовлетворению. Земельная доля Николаевой Т.М. была продана ООО «Алтай» ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования в отношении Донскова П.С. подлежат удовлетворению, поскольку у него не было возражений относительно включения земельной доли в список невостребованных земельных долей. Земельная доля Катанцева В.Ф. на основании заочного решения мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района по делу № признана невостребованной.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пролагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В силу ч. 1 ст. 19.3 вышеназванного закона, орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель АОЗТ «Алтайское», были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья, общей площадью 24 613 га, в том числе 17 183 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 12,5 га бесплатно, составило 1375 человек.

Администрацией Белоярского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, что истцом подтверждено документально.

В газетах «Хабар» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликованы сообщения администрации Белоярского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием списка их собственников.

В сообщениях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Белоярского сельсовета, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены, в том числе земельные доли на имя: Катанцева В. Ф., Краморенко О. И., Кретова Ю. В., Донскова П. С., Донсковой С. С., Никифоровой Л. И., Осипова О. НикО.ча, Резанова С. М., Реслера Л. И..

Николаева Т. М. в списке невостребованных земельных долей, утвержденном Постановлением администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, не значится.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия следует, что свидетельств на право собственности на землю на имя Катанцева В. Ф., Краморенко О. И., Кретова Ю. В., Донскова П. С., Донсковой С. С., Никифоровой Л. И., Осипова О. НикО.ча, Резанова С. М., Реслера Л. И. в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства, не имеется.

Катанцев В. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Крамаренко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Кретов Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Никифорова Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Резанов С. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

По данным из реестра наследственных дел, после смерти Резанова С. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, Катанцева В. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, Крамаренко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, Кретова Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не открывались.

После смерти Никифоровой Л. И., умершей ДД.ММ.ГГГГ было открыто наследственное дело. Наследником, принявшим наследство, являет дочь – Никифорова С.А. Наследство состоит из денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсацией.

Земельная доля Николаевой Т. М. была продана ООО «Алтай» по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Произведена государственная регистрация права общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 19-19-09/006/2012-270.

Запись акта о смерти в отношении Реслера Л. И., 1957 года рождения, отсутствует. Проверка проведена по федеральной государственной информационной системе «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заочного решения мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за Белоярским сельсоветом Алтайского района Республики Хакасия признано право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 246130000 кв.м., по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Алтайское» в праве общей долевой собственности на земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Катанцеву В.Ф.

В данной части требования истца были оставлены без рассмотрения.

Донсков П. С. умер ДД.ММ.ГГГГ.

После умершего Донскова П. С. заведено наследственное дело №. Наследниками, принявшими наследство, являются: супруга – Донскова И.В.; дочь – Донскова А.П.; сын – Донсков П.П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на имя Кретова Ю. В., Донскова П. С., Донсковой С. С., Осипова О. НикО.ча, Резанова С. М., Реслер Л. И. земельными долями никто не распорядился, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу, что земельные доли являются невостребованными и полагает возможным исковые требования удовлетворить.

Требования Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Крамаренко О. И., Николаевой Т. М., Никифоровой Л. И., не подлежат удовлетворению, поскольку указанные собственники земельных долей не значатся в списке невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Николаевой Т. М., Донсковой С. С., Осипову О. НикО.чу, Никифоровой С. А., Реслеру Л. И., Донсковой И. В., Донсковой А. П., Донскову П. П.чу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 19:04:000000:166, расположенного по адресу: <адрес>, земли ЗАО «Алтайское», принадлежавшие: Кретову Ю. В., Донскову П. С., Донсковой С. С., Осипову О. НикО.чу, Резанову С. М., Реслер Л. И..

В удовлетворении исковых требований Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Крамаренко О. И., Николаевой Т. М., Никифоровой Л. И. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья    К.А. Туревич

07 марта 2024 года – дата изготовления решения суда в окончательной форме.