Решение от 19.01.2016 по делу № 2-390/2016 (2-6306/2015;) от 28.10.2015

дело № 2-390/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2016 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Велюхановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Т.А. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Орлова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований Орлова Т.А. указала, что является членом СНТ «Заря» с 2002 года, за ней закреплен участок №. Вступительный взнос оплачен ранее, в мае 2001 года, при предоставлении ей и супругу-Орлову В.В., как работникам воинской части земельных участков № и № в садовом товариществе «Заря». Первоначально земельные участки были оформлены на мужа, выдана членская книжка с указанием обоих участков, оплачены вступительные взносы за оба участка. Но впоследствии председатель объяснил, что так как участки выдавались двоим, необходимо оформление членства и на нее, в связи с чем, она была принята в товарищество, на нее оформлена отдельная членская книжка, однако вступительный взнос уже не оплачивала, так как тот был учтен в книжке на земельный участок №. С этого времени она оплачивает членские взносы и иные необходимые платежи на счет садового товарищества. Земельный участок № находится в СНТ «Заря» по адресу: <адрес>, в границах дополнительного отвода садовому товариществу «Заря», утвержденного постановлением Главы администрации Пушкинского района № 759 от 15.05.1995 года. В соответствии со списком владельцев участок № числится за ней. Однако, правоустанавливающий документ истцу выдан не был. Она обратилась в архив Пушкинской администрации с просьбой о выдаче архивной копии постановления с указанием передачи земельного участка № в собственность. Однако, в указанном постановлении земельного участка с таким номером не оказалось вообще. Она обращалась в администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о передаче в собственность этого земельного участка. В соответствии с выпиской из протокола № 13 от 07.08.2014 года рекомендовано Орловой Т.А. оформить право аренды земельного участка № площадью 600 кв.м. в СНТ «Заря». Считает, что имеет право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с законом. Для формирования земельного участка в соответствии с действующим законодательством она обратилась в ООО «Землеустроитель-Топограф» для составления плана границ земельного участка. Площадь земельного участка, в границах забора, установленного по межевым знакам в момент выделения участка садовому товариществу составляет 616 кв.м., споров по границам нет. Просит суд признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Заря», в границах плана, составленного ООО «Землеустроитель-Топограф», в соответствии с каталогом координат межевых знаков (л.д. 4-7).

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности Орлов Д.В., и ордера Богомазова С.Ю. (л.д. 20,22) уточнили исковые требования, просили признать за Орловой Т.А. право собственности на земельный участок № площадью 616 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах плана, составленного ООО «Землеустроитель-Топограф», в соответствии с каталогом координат межевых знаков. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района Московской области на основании доверенности Улакова Е.В. (л.д. 35) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что не представлено доказательств того, что спорный участок выделен истцу.

Представитель третьего лица СНТ «Заря» председатель Ларченков К.П. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, ранее направил заявление, в котором просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 31).

Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, также судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст. 46 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Пушкинского района Московской области № 2105 от 15.12.1994 года утвержден акт выбора земельного участка площадью 1,41 га для организации коллективного садоводства в/ч 96268 (л.д. 42).

Постановлением Главы администрации Пушкинского района Московской области № 759 от 15.05.1995 года утверждены границы отвода земельного участка площадью 1,7337 га садоводческому товариществу «Заря» (дополнительный отвод) в районе д. Назарово для организации коллективного садоводства (л.д. 41).

Спорный земельный участок № находится в границах этого дополнительного отвода, что следует из утвержденного надлежащим образом Генерального плана СНТ «Заря», выкопировка из которого приобщена к материалам настоящего дела ( л.д.30).

Кроме того, СНТ «Заря» представлен список владельцев участков, выделенных товариществу в результате дополнительного земельного отвода (постановление Главы администрации Пушкинского района от 15.05.1995 года), из которых следует, что земельный участок № закреплен за Орловой Т.А. (л.д. 9).

Орлова Т.А. является членом СНТ «Заря», что подтверждается выпиской из протокола № 18 от 11 мая 2002 года общего собрания садоводов с/т «Заря», предоставлен участок № (л.д. 11).

К материалам дела приобщена копия членской книжки садовода Орловой Т.А., из которой также усматривается, что за ней закреплен земельный участок № площадью 600 кв.м., задолженности по членским и иных взносам не имеет (л.д. 13-16).

Председателем Правления СНТ «Заря» предоставлена справка, из которой следует, что Орлова Т.А. является собственником земельного участка №, находящегося по адресу: <адрес>, является членом СНТ «Заря» с 2002 года, задолженности по оплате за электроэнергию, членские, целевые и иные взносы не имеет (л.д. 8).

По собственной инициативе Орлова Т.А. обратилась в ООО «Землеустроитель-Топограф» с целью установления фактической площади земельного участка и определения границ земельного участка.

В материалы дела предоставлен акт согласования местоположения границ земельного участка, подписанный смежными землепользователями и председателем СНТ «Заря», из которого следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 616 кв.м., также имеется план границ земельного участка с каталогом координат межевых знаков (л.д. 17,18), в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии споров по границам.

01.07.2014 года Орлова Т.А. обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района МО с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 18.08.2014 года рекомендовано Орловой Т.А. оформить право аренды этого земельного участка ( л.д.19).

На момент обращения Орловой Т.А. в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, действовала ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы условиями предоставления земельного участка в собственность граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, членство гражданина в данном некоммерческом объединении, предоставление гражданину земельного участка в соответствии с проектом застройки.

При этом, указанная норма Закона, не связывала вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как следует из вышеизложенных документов, земельный участок № находится в границах дополнительного отвода, который был выделен садоводческому товариществу СНТ «Заря» до введения в действие названного Федерального закона, Орлова Т.А. является членом этого садоводческого товарищества, споров по границам её участка не имеется.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что СНТ «Заря» создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Орлова Т.А. является членом СНТ «Заря», ей в установленном порядке предоставлен земельный участок для целей садоводства; спорный земельный участок находится в правомерном пользовании истца и в границах СНТ «Заря» и дополнительного отвода, предоставленного также до вступления в силу указанного Федерального закона.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о выполнении истцом требований ст. 28 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что даёт основания в силу ст. 8 ГК РФ признать за Орловой Т.А. право собственности на земельный участок.

Ответчиком не представлено суду доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 616 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

N ░░░░░	░░░░░░. ░░░░ ░░░░. ░░░	░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░)	░, ░	░, ░
1	133 35.5	23.582	506082.850	2221477.550
2	220 15.6	24.727	506066.590	2221494.630
3	307 19.1	23.803	506047.720	2221478.650
4	40 44.4	27.320	506062.150	2221459.720

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ –20 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░: