Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-880/2023 ~ М-26/2023 от 09.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Самара                                      20 февраля 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи        Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания    Брагиной Е.Е.,

с участием представителя административного истца Ефремова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-880/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Паритет» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Паритет» (далее также ООО «Паритет», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных на территории <данные изъяты>, равной их рыночной стоимости на дату кадастровой оценки: с кадастровым номером № - в размере 23 553 999 рублей, с кадастровым номером № – 2 949 780 рублей, с кадастровым номером № – в размере 3 967 644 рубля, с кадастровым номером № – в размере 114 053 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником вышеназванных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, определенной в Отчетах об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков. Считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца – Ефремов А.Н., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

Административные ответчики - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», а также заинтересованные лица – ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Самара не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Как следует из материалов дела, ООО «Паритет» на праве собственности принадлежат земельные участки категории земель – земли населенных пунктов:

- с кадастровым номером №, площадью 2 330 кв.м, вид разрешенного использования – под завод, расположенный по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>,

- с кадастровым номером №, площадью 3 134 кв.м, вид разрешенного использования – под завод, расположенный по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>,

- с кадастровым номером №, площадью 19103 кв.м, вид разрешенного использования – под завод, расположенный по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>,

- с кадастровым номером №, площадью 134 180 кв.м, вид разрешенного использования – производственная деятельность, расположенный по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждено выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 07.12.2022.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость трех спорных земельных участков утверждена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01 января 2020 года в размере:

- с кадастровым номером № – 4 262 758, 3 руб.,

- с кадастровым номером № – 5 048 372, 56 руб.,

- с кадастровым номером № – 32 116 918, 75 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена актом ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» АОКС-63/2021/000209 от 06.07.2021 по состоянию на 29.06.2021 в размере – 135 111 209,2 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждены выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков от 07.12.2022.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков затрагивает права административного истца, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке №№ 291/11-2022, 291-1/11-2022 от 19.12.2022, подготовленные оценщиком ООО «Центр оценки и права «Визит», согласно которым рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:

- с кадастровым номером № – 2 949 780 рублей,

- с кадастровым номером № – 3 967 644 рубля,

- с кадастровым номером № – 23 553 999 рублей,

- с кадастровым номером № – 114 053 000 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельных участков. Суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе индивидуальных ценностных характеристик объектов и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчетам об оценке документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчетах об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости земельных участков, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов с заявлением в суд является 29.12.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Паритет» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 330 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, <адрес> <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 949 780 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 134 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 3 967 644 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 19 103 кв.м, расположенного по адресу ориентира <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 23 553 999 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 134 180 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 29.06.2021 в размере 114 053 000 рубля.

Датой обращения ООО «Паритет» с заявлением в суд считать 29.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                    подпись            О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.03.2023.

Копия верна.    Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –