Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-680/2023 ~ М-586/2023 от 29.06.2023

Дело № 2-680/2023 УИД 02RS0006-01-2023-001055-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 24 июля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием прокурора Болычевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улаганского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г. Калкина» об организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г. Калкина», просил обязать ответчика в течении пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников ФИО2, ФИО3 в соответствии с приказом Минздрава России от 20.05.2022 года № 342н.

В обоснование иска прокурор указал, что ответчик является образовательным учреждением, в котором в нарушение требований ТК РФ, Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минздрава России от 20.05.2022 года № 342н не организовано и не проведено обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников, осуществляющих трудовую деятельность в указанном учреждении, в частности работников ФИО2, ФИО3, что нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, получающих образовательные услуги и посещающих образовательное учреждение.

В судебном заседании помощник прокурора Улаганского района Болычева А.Ю. поддержала исковые требования в полном объёме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г. Калкина», Отдела образования администрации МО «Улаганский район» в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки не сообщили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (также – ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с абз. 13 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Абзацем 7 статьи 213 ТК РФ предусмотрено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 года № 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее - Порядок).

Согласно Порядку, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными Приложением № 2 к настоящему приказу. Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления, с целью определения пригодности работника по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

В Приложении № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 года № 342н указана педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 года № 3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности.

Из ст. 213 ТК РФ, положений Правил и распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 года № 3759-р следует, что требования по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования распространяются на всех педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Как установлено судом, ответчик МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г. Калкина» является образовательным учреждением, осуществляющим общее среднее и дошкольное образование, созданное МО «Улаганский район» (учредитель), от имени которого действует Отдел образования администрации МО «<адрес>», что следует из общедоступных сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с трудовым договором (контрактом) и приказом о приеме на работу, ФИО2 работает учителем английского языка, ФИО3 учителем начальных классов в МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г. Калкина».

В ходе проведенной прокуратурой Улаганского района проверки исполнения законодательства об образовании и трудового законодательства, выявлены нарушения требований ТК РФ, Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», выразившиеся в отсутствии в МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г. Калкина» обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, осуществляющих трудовую деятельность в указанном учреждении, в частности работников ФИО2, ФИО3, что послужило основанием для обращения с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Доводы прокурора не опровергнуты ответчиком, в материалы дела не представлено сведений о надлежащей организации и прохождении педагогическими работниками ФИО2, ФИО3 обязательного освидетельствования, что объективно нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, получающих образовательные услуги и посещающих образовательное учреждение.

В этой связи суд приходит к выводу, что обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г. Калкина», поскольку исполнение требований нормативно-правовых актов по организации психиатрического освидетельствования педагогических работников является обязанностью работодателя.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований прокурора об организации и проведении в образовательном учреждении обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

С учётом требований ст.ст. 13, 210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, приведенными в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», с целью обеспечения исполнимости решения суд полагает необходимым указать в резолютивной части на то, что обязанность по финансированию денежными средствами для прохождения педагогическими работниками образовательного учреждения психиатрического освидетельствования подлежит исполнению за счет средств бюджета МО «Улаганский район», поскольку в данном случае администрация района, как орган местного самоуправления и учредитель в силу ч. 12 ст. 20 ТК РФ несет субсидиарную ответственность по обязательства работодателя, обязана обеспечить финансирование образовательного учреждения в части мероприятий по обязательному психиатрическому освидетельствованию педагогических работников за счет средств муниципального района.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учётом фактических действий, необходимых для исполнения решения суда, необходимости бюджетного финансирования проведения обязательного психиатрического освидетельствования, суд полагает разумным обязать МБОУ «Паспартинская СОШ им. А.Г. Калкина» организовать и провести обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников в срок, предложенный прокурором, в течении пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания государственной пошлины с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░» (░░░ 0402910000) ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░» ░░░2, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 20.05.2022 ░░░░ № 342░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.07.2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░