Решение по делу № 5-74/2016 от 26.02.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2016 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 46 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Лапшина З.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-74/16, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - товароведа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, 13/106-104,

Установил:

<ДАТА3> ст. инспектором ОП ООПАЗ УОООП ГУ МВД России майором полиции <ФИО2>  в отношении  <ФИО3>, работающей товароведом в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  составлен протокол  об административном правонарушении  14 <НОМЕР> (рег. 527) по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение иных  правил  реализации спиртосодержащей продукции).  Указанным протоколом зафиксирован факт  нарушения товароведом Левиной О.А. требования ст. 16 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4>, Постановления Правительства от <ДАТА5> <НОМЕР>,  а именно установлено, что <ДАТА6>  а 15.10 час. при проведении проверки закусочной ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной  по адресу: г. <АДРЕС>, пересечение ул. <АДРЕС> и пр. <АДРЕС>,   товаровед Левина О.А.  допустила  к реализации алкогольную  продукцию (пиво различных наименований) без  надлежаще оформленных  сопроводительных  документов.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности  Левина О.А. в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции,   о чем свидетельствует  отметка в материалах  дела.  Учитывая положение ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях о сроках рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает извещение Левиной О.А. надлежащим. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Левиной О.А.  не поступало.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение иных, то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы, правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлен запрет в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 названного Закона алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции, государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименовании основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления, сроке использования или конечном сроке использования.

Абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА7> г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"     закреплен запрет на осуществление розничной продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 указанного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 указанного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

<ДАТА3> ст. инспектором ОП ООПАЗ УОООП ГУ МВД России майором полиции <ФИО2>  в отношении Левиной О.А., работающей товароведом в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС>,  в связи с установлением факта реализации алкогольной  продукции (пива различных наименований) без  надлежаще оформленных  сопроводительных  документов.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и виновность Левиной О.А. подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 14 <НОМЕР> (рег. 527);  рапортом  должностного лица - начальника  смены ДЧ ГУ МВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА> протоколом осмотра помещений, территории от <ДАТА6>; протоколом  об аресте товаров от <ДАТА>  распиской  <ФИО4>  о принятии на ответственное хранение  арестованной продукции от <ДАТА6>;  объяснением  <ФИО5> (продавец  в магазине  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») от <ДАТА6>; объяснением Левиной О.А.  от <ДАТА3>; справками к товарно-транспортным накладным; должностной инструкцией товароведа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;   учредительные документы ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  лицензия на осуществление  розничной продажи алкогольной продукции;  договора  аренды на земельный участок по адресу: г. <АДРЕС> район, пр. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Из объяснений от <ДАТА3>, отобранных  у Левиной О.А., следует следующее. Левина О.А. с января 2008г. работает в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», занимает должность товароведа. В ее обязанности, помимо прочих,  входит оформление сопроводительных документов, связанных с поставкой  и реализацией товаров. Установление факта оборота ряда алкогольной продукции без  сопроводительных документов,   отсутствие  в сопроводительных документах (справках к товарно-транспортным накладным)  печати принимающей организации, ее подписи, как ответственного лица, -  не оспаривала. С правонарушением согласна. В  протоколе  об административном правонарушении, составленного  по ч.  3. ст. 14.16 КоАП РФ, от <ДАТА3>, в графе «объяснение нарушителя» Левина О.А. собственноручно указала «согласна».

Согласно  протоколу  об ареста товаров, расписки ответственного  лица от <ДАТА6> изъятая  в ходе проверки  алкогольная продукция: пиво «Жигулевское» 263 бут. по 0,5л, пиво «Самарское» 11 бут. по 0,5л., пиво «Фон Вакано» 47 бут. по 0,5л., пиво «Гессер» 18 бут. по 0,5л., пиво «Охота Крепкое» 23 бут. 0,5л.,  напиток слабоалкогольный «Тен Страйк» 36 бут. по 0,5л., передана на хранение <ФИО4>

В действиях Левиной О.А. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания     административное наказание за совершение административного правонарушения назначается    в пределах,    установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. 

По смыслу приведенных норм (ч. 1 статьи 3.7 КоАП РФ)   алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.  

Алкогольная продукция,    изъятая (арестованная) по протоколу об аресте товаров  от <ДАТА6>, и  переданная на ответственное хранение <ФИО4>,   в рамках  рассматриваемого дела    предметом административного правонарушения не являлась,  а следовательно  подлежит передаче законному владельцу.

Таким образом, в указанном случае, назначение  Левиной О.А. дополнительного административного наказания  в виде конфискации алкогольной продукции  не будет соответствовать требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания   суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность.

Учитывая изложенное, принимая во внимание  отсутствие обстоятельств смягчающих  и/или отягчающих  ответственность лица привлекаемого  к ответственности,  мировой судья  полагает необходимым назначить Левиной О.А. минимальное наказание,  предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ    в виде штрафа без конфискации алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7,29.10., 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

Признать Левину <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженку г. <АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание, в виде  административного штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Разъяснить Левиной О.А., что штраф подлежит оплате в 60-дневный срок  по реквизитам: получатель платежа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Левиной О.А., что в соответствии с ч.2  ст. 31.5 КоАП РФ,  с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Изъятую алкогольную продукцию, согласно протоколу ареста товаров от <ДАТА6>, а именно: пиво «Жигулевское» 263 бут. по 0,5л, пиво «Самарское» 11 бут. по 0,5л., пиво «Фон Вакано» 47 бут. по 0,5л., пиво «Гессер» 18 бут. по 0,5л., пиво «Охота Крепкое» 23 бут. 0,5л.,  напиток слабоалкогольный «Тен Страйк» 36 бут. по 0,5л.,    на общую сумму 23 168 руб., - после вступления настоящего постановления в законную силу,   вернуть  законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в суд Промышленного района г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Лапшина З.Р<ФИО6>