Решение по делу № 5-267/2013 от 06.05.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 мая 2013 года

            Мировой судья судебного участка № 8 Кировского района города Екатеринбурга Лопатина С.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Свердловэнергосбыт», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>

                  Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

                                                                                  у с т а н о в и л:

           ОАО «Свердловэнергосбыт» привлекается к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за  непредставление (несвоевременное представление) в срок до 01.04.2013 года в государственный орган (должностному лицу) - в Отдел контроля по Западному управленческому округу Государственной жилищной инспекции информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления государственным органом его законной деятельности.

            По данному факту главным специалистом Отдела контроля по Западному управленческому округу Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Из существа  события административного правонарушения следует, что 21 марта 2013 года в адрес ОАО «Свердловэнергосбыт» был направлен запрос № 29-08-15-1663 о предоставлении информации: об   объемах индивидуального потребления электроэнергии в жилых  и  нежилых помещениях жилого <АДРЕС>; договора поставки электроэнергии в данный жилой дом; информации о расчете размера платы и размерах перерасчета за коммунальную услугу «Электроэнергия» на общедомовые нужды за период сентябрь - декабрь 2012 г. Срок предоставления информации установлен  25.03.2013 года, по ходатайству юридического лица срок представления информации продлен до 01 апреля 2013 года, однако, к установленному сроку запрашиваемая информация не представлена. Затребованные документы необходимы для оформления документов по итогам внеплановой документарной проверки по коллективному (35 чел.) обращению жителей указанного дома.             

Представитель ОАО «Свердловэнергосбыт» <ФИО1> в судебном заседании вину юридического лица в правонарушении не признала, пояснив, что истребованная информация была направлена своевременно, о  чем свидетельствует отчет о ее  передаче посредством факсимильной связи 01.04.2013 года.

            Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы представителя ОАО «Свердловэнергосбыт», мировой судья приходит к следующему.

            В связи  с коллективным обращением жителей жилого <АДРЕС>, заместителем начальника Госжилинспекции Свердловской области 21 марта 2013 года в адрес заместителя управления Западным сбытом «Свердловэнергосбыт» направлено требование, которым возложена обязанность в соответствии со ст. 20 ЖК РФ и п.п. «б» п. 33, п.п. «д» п. 31 Правил № 354 непозднее трех дней с момента получения требования представить изложенные в требовании документы.

            По ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, срок представления информации был продлен до 01.04.2013 года. Ответственность пост. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление информации  в неполном объеме или искаженном виде.

В соответствии с п.п. 1 п. 5 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного и муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными и муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, в том числе, информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

На основании п.п. «д» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, госжилинспекциям предоставлено право производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности начисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, а также в силу п.п. «б» п. 33 получать от исполнителя сведения о правильности начисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги.

Таким образом, запрос информации отделом контроля по западному управленческому округу Госжилинспекции основан на требованиях закона и является обоснованным.

   Также, основанием для привлечения к ответственности по ст.19.7 КоАП РФ является нарушение срока представления информации.

    Положениями п.п. 1 п.5 ст. 20 ЖК РФ, в соответствии с которыми запрашивалась информация, сроки представления информации не установлены.

   При этом, такой срок установлен ст. 11 ФЗ «О защите прав юридических  лиц», в соответствии с которой в течение  десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

   Таким образом, законом установлен срок в 10 рабочих дней со дня получения запроса юридическим лицом.

   На основании изложенного, требование о предоставлении информации от 21 марта 2013 года, общество должно было исполнить  в срок по 03 апреля 2013 года включительно.

В ответ на требование о предоставлении информации представителем ОАО «Свердловэнергосбыт» 01.04.2013 года в адрес заместителя начальника Госжилинсапекции Свердловской области посредством факсимильной связи  была направлена запрашиваемая информация, о чем свидетельствует отчет-подтверждение о направлении факса.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что требование о представлении информации исполнено своевременно и надлежаще.

Данных о том, что информация была представлена в неполном или искаженном виде, материалы дела не содержат, кроме того, в вину юридическому лицу это не вменяется. 

   Вышеизложенные обстоятельства не позволяют признать ОАО «Свердловэнергосбыт»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Свердловэнергосбыт»  по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский районный суд города Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 8 Кировского района города Екатеринбурга. Мировой судья С.В.Лопатина