Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2948/2021 ~ М-1659/2021 от 18.03.2021

УИД: 56RS0N-50

Дело № 2-2948/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 27 мая 2021 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Мальцевой Т.В., с участием

представителя истца Селиной К.Ю.,

представителя ответчика Кожемякиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селиной С. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании незаконным решения, возложении обязанности учета справки, назначении пенсии с определенной даты,

установил:

Селина С.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от ... не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате от ..., выданная ООО «... ...», так как сведения, содержащиеся в справке о заработке, документально не подтверждены, в связи с чем отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С данным решением истец Селина С.В. не согласна, так как считает, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают ее права на пенсионное обеспечение.

Селина С.В. просила суд: признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... незаконным; обязать УПФР в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате от ... за период работы в ООО «... ...» с 01 октября 1981 года по 14 мая 1988 года; обязать УПФР в г. Оренбурге назначить страховую пенсию по старости с учетом справки о заработной плате от ..., выданной ООО «... ...» с момента подачи заявления, то есть с ....

В судебное заседание истец Селина С.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

Представитель истца Селина К.Ю., действующая на основании доверенности от ..., исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Кожемякина О.В. возражала против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Указанное приложение предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет для женщин) для лиц, достигших такого возраста в период с 2019 года по 2023 год.

Согласно ч.ч. 2, 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30

В соответствии с переходными положениями, закрепленными в ч.ч. 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Селиной С.В., ... года рождения, достигшей возраста ... году, для назначения страховой пенсии по старости требуется не менее 9 лет страхового стажа и наличие величины ИПК не менее 13,8.

В соответствии с п.4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа. Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно п. 10 ст. 23 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Согласно п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Вопрос принятия к рассмотрению документов, выданных организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций, урегулирован совместным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального архивного агентства от 05 октября 2004 года № ГБ-25-25/10734 и от 08 октября 2004 года № 3/1811-К «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями», согласно которому для целей пенсионного обеспечения территориальные органы ПФР могут принимать справки (копии документов), подтверждающие сведения о трудовом стаже и заработной плате за период работы в ликвидированной организации, выдаваемые организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированной организации, в случае заверения данных справок (копий документов) архивными организациями или наличия в учредительных документах организации положений об ответственности за хранение документов организаций, правопреемником которых она не является, и выдачу заверенных ею копий документов. В этом случае основанием для принятия территориальными органами ПФР архивных справок (копий документов), выдаваемых организациями - не правопреемниками ликвидированных организаций, является наличие у таких организаций оснований ответственности за сохранность данных документов, а также обеспечение ими возможности дальнейшего их использования в целях пенсионного обеспечения. Наличие указанных положений в учредительных документах организации, выдавшей справку, является необходимым условием для ее принятия территориальным органом ПФР к производству.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработке по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификации (разряда), режима работы, временной нетрудоспособности и должен подтвердиться первичными бухгалтерскими документами.

В подтверждение права на страховую пенсию принимаются подлинные документы о среднемесячном заработке, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами и должностными лицами.

Судом установлено, что ... Селина С.В. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... Селиной С.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку величина ИПК составила 11,930 балла, при этом не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате от ... б/н, выданная ООО «... ...», так как сведения, содержащиеся в справке о заработке документально не подтверждены.

Согласно трудовой книжке Селина С.В., имевшая до вступления в брак ... фамилию Мартыненко, действительно работала в розничной торговой фирме «... ...»: ... после окончания училища была зачислена контролером секции «...» магазина «... ...» приказом от ... N; ... в связи с изменением подчиненности зачислена в штат розничной торговой фирмы «... ...» на основании приказа от ... Nк; с ... переведена контролером кассиром магазина N на основании приказа N от ...; с ... переведена старшим контролером магазина N приказом от ... N; с ... переведена контролером-кассиром магазина N приказом от ... N-л; уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР с ... приказом от ... N-л.

Те же сведения о работе Селиной (Мартыненко) С.В., об основаниях приема на работу и увольнения отражены в справке от ... б/н, выданной Селиной С.В. ООО «... ...». В справке указано, что она выдана на основании приказов за 1981 – 1988 годы.

В справке также отражены следующие сведения о переименованиях розничной торговой фирмы «... ...».

Оренбургская розничная торговая фирма «... ...» (ОРТФ «... ...») создана в октябре 1981 года. По решению N от ... Исполнительного комитета Ленинского района г. Оренбурга на базе ОРТФ «... ...» путем выделения создано АП «... ...». По решению N от ... Исполнительного комитета Ленинского района г. Оренбурга ОРТФ «... ...» ликвидирована, на базе ОРТФ «... ...» создано АТП «... ...». ... в связи с перерегистрацией в соответствии с ч. 2 ст. 29 КЗоТ РФ Постановлением администрации Ленинского района г. Оренбурга N-П от ... АТП «... ...» и АП «... ...» объединены, новое объединение переименовано в ТОО «... ...». В связи с приведением учредительных документов в соответствие ТОО «... ...» на основании Приказа N от ... в соответствии с действующим Законодательством переименовано в ООО «... ...».

На основании Приказа администрации Ленинского района г. Оренбурга N/П от ... ООО «... ...» является правопреемником следующих организаций: ОРТФ «... ...», АП «... для детей», АТП «... ...», ТОО «... ...» и имеет право выдавать справки о работе и о заработной плате работникам всех вышеперечисленных организаций.

Во второй справке от ... б/н, выданной Селиной С.В. ООО «... ...», отражено, что её заработок составлял:

за 1981 год: октябрь – 118,13 руб., ноябрь – 121,26 руб., декабрь – 133,14, всего - 372,53 руб.;

1982 год: январь – 148,19 руб., февраль – 151,21 руб., март – 144,86 руб., апрель – 160,08 руб., май – 160,08 руб., июнь – 159,24 руб., июль – 147,96 руб., август – 162,18 руб., сентябрь – 170,43 руб., октябрь – 175,20 руб., ноябрь – 181,43 руб., декабрь – 182 руб., всего – 1942,86 руб.;

за 1983 год: январь – 179,63 руб., февраль – 185,15 руб., март – 184,49 руб., апрель – 185,12 руб., май – 176,34 руб., июнь – 182,20 руб., июль – 182,20 руб., август – 186,51 руб., сентябрь – 187,32 руб., октябрь – 189,15 руб., ноябрь – 190,24 руб., декабрь – 191,13 руб., всего – 2219,48 руб.;

за 1984 год: январь – 168,75 руб., февраль – 171,19 руб., март – 184,45 руб., апрель – 190,50 руб., май – 191,20 руб., июнь – 184,46 руб., июль – 173,15 руб., август – 189,63 руб., сентябрь – 194,52 руб., октябрь – 190,41 руб., ноябрь – 195,10 руб., декабрь – 195,10 руб., всего – 2248,46 руб.;

за 1985 год: январь – 157,23 руб., февраль – 179,27 руб., март – 180,63 руб., апрель – 186,42 руб., май – 192,10 руб., июнь – 191,98 руб., июль – 194,13 руб., август - 195 руб., сентябрь – 198,20 руб., октябрь – 187,24 руб., ноябрь – 190,36 руб., декабрь – 196,18 руб., всего – 2248,74 руб.;

за 1986 год: январь – 195,10 руб., февраль – 194,23 руб., март – 201,10 руб., апрель – 200,15 руб., май – 187,13 руб., июнь – 162,80 руб., июль – 204,32 руб., август – 201,56 руб., сентябрь – 204,28 руб., октябрь – 196,44 руб., ноябрь – 205,08 руб., декабрь – 205,17 руб., всего – 2357,36 руб.

за 1987 год: январь – 179,65 руб., февраль – 117,20 руб., март – 185,32 руб., апрель – 208,43 руб., май – 212,10 руб., июнь – 207,56 руб., июль – 199,32 руб., август – 208,10 руб., сентябрь – 212,43 руб., октябрь – 210,56 руб., ноябрь – 218,70 руб., декабрь – 218,70 руб., всего – 2378,07 руб.

за 1988 год: январь – 188,54 руб., февраль – 208,41 руб., март – 186,20 руб., апрель – 210,24 руб., май – 108,10 руб., всего – 911,49 руб. Общая сумма заработка 14 658,99 руб.

Основанием выдачи справки указаны лицевые счета за 1981 – 1988 годы. В справке отражено, что страховые взносы в фонд социального страхования перечислялись за весь период.

Согласно справке от ... N, выданной Селиной С.В. ОАО ... ...», являющимся правопреемником универмага «...», филиалом которого являлся магазин «... ...», Селина С.В. ... была зачислена контролером секции «...» магазина «... ...»; ... магазин «... ...» со всем штатом передан в подчинение Оренбургской торговой фирмы «... ...» приказом от ... N.

Согласно ответам от ... N, от ... N документы по личному составу магазина «... ...», ... «... ...» за 1981 – 1988 годы в МБУ «...» на хранение не поступали. Аналогичные ответы об отсутствии документов по личному составу ... фирмы «... ...» получены ответчиком и Селиной С.В. от архивного отдела администрации муниципального образования ..., ГБУ «...», ГБУ «...», ГБУ «... ...».

Оспаривая требования истца, УПФР в г. Оренбурге указывает на то, что в справке, выданной Селиной С.В. ООО «... ...», неверно указаны реквизиты расчетного счета, поскольку БИК должен содержать 9 цифр, а в справке указано лишь 8 цифр, кроме того согласно историческим сведениям «...» был переименован в ... лишь в 2001 году, тогда как в справке, датированной ..., в реквизитах счета ООО «... ...» отражено наименование кредитной организации – ОАО «Банк –Оренбург».

Указанные неточности и противоречия действительно имеются в справке, однако они не свидетельствуют о том, что справка является подложной и не влекут признания её недопустимым доказательством, поскольку справка содержит необходимые реквизиты, сведения о работнике, включая фамилию, имя и отчество, дату рождения Селиной (Мартыненко) С.В., заверена подписями руководителя и главного бухгалтера, содержит основания её выдачи.

По сведениям, представленным Межрайонной ИФНС России N по Оренбургской области в ответе от ... на судебный запрос, подписавший в качестве руководителя оспариваемую справку Ф.А.Г. действительно являлся генеральным директором ООО «... ...», ИНН ..., о чем в Единый государственный реестр юридических лиц была ... внесена запись регистрации ГРН ... Ф.А.Г. также действовал как руководитель постоянно действующего исполнительного органа ООО «... ...», обращаясь в МИФНС России ... с заявлением о регистрации изменений в устав на основании протокола от ...; с ... руководителем по сведениям ЕГРЮЛ указан Р.В.В.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ сведения об ООО «... ...», ИНН 5610001438, были внесены в реестр ... как о юридическом лице, зарегистрированном до ..., с указанием вида деятельности – розничная торговля играми и игрушками, прочими непродовольственными .... С ... в ЕГРЮЛ внесена запись о переименовании ООО «... ...» в ООО «...»; юридическое лицо ликвидировано ... внесением записи об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

По сведениям, представленным УПФР в г. Оренбурге, ООО «... ...» было зарегистрировано ..., снято с учета ... в связи со сменой адреса в ..., по данным ... руководителями являлись Т.В.А. и Р.В.В., главными бухгалтерами – М.Л.И. и М.Н.Н.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в период до ... ООО «... ...» являлось действующим юридическим лицом, созданным на базе Оренбургской розничной торговой фирмы «... ...», располагающим архивными документами и уполномоченным выдавать справки о работе и заработной плате на основании данных документов, при этом с ... по ... генеральным директором ООО «... ...» являлся Ф.А.Г., следовательно, справка могла быть выдана Селиной С.В. именно в этот период, что объясняет указание в реквизитах нового наименования банка ОАО «Банк-Оренбург» и согласуется с пояснениями представителя истца о том, что точную дату выдачи справки Селина С.В. не помнит. В данном случае неточное указание даты выдачи справки не может повлечь недействительность изложенных в ней сведений, поскольку иными доказательствами они не были опровергнуты, периоды работы подтверждены записями трудовой книжки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что справка подписана уполномоченным руководителем и заверена главным бухгалтером юридического лица, ответственного за хранение документов работодателя, в связи с чем является допустимым доказательством, подтверждающим сведения о заработной плате работника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... об отказе в принятии справки о заработной плате от ... № б/н, выданной ООО «... ...» для оценки пенсионных прав истца. Как следствие подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности принять к зачету для оценки пенсионных прав сведения о заработной плате истца на основании справки от ... № б/н, выданной ООО «... ...» за период работы Селиной С.В. с 01 октября 1981 года по 14 мая 1988 года в ОРТФ «... ...».

Представленным ответчиком расчетом подтверждено, что в случае принятия для оценки пенсионных прав справки о заработной плате и учете заработка Селиной С.В. за период с 01 января 1983 года по 31 декабря 1987 года как наиболее выгодного, отношение заработков составит 0,952. По наиболее выгодному варианту расчета пенсии – по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при обращении за назначением пенсии в 2021 году (до ...) ИПК составит с учетом повышающего коэффициента 20,022 балла.

Расчет ИПК, произведенный ответчиком, представителем истца оспорен не был. Продолжительность страхового стажа истца в соответствии с решением пенсионного органа является достаточной для назначения пенсии – 10 лет 10 месяцев 24 дня.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что Селина С.В. впервые представила в пенсионный орган справку о заработке при обращении за назначением пенсии ..., суд находит правомерным требования истца о возложении на Пенсионный фонд в г. Оренбурге обязанности назначить Селиной С.В. страховую пенсию по старости с учетом справки о заработной плате за период работы в ОРТФ «... ...» с ....

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Селиной С. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании незаконным решения, возложении обязанности учета справки, назначении пенсии с определенной даты - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от ... в части отказа в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате и в назначении пенсии.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате Селиной С. В., выданную руководителем ООО «... ...» Ф.А.Г. от ... за период работы с ... по ... в ООО «... ...».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге назначить страховую пенсию по старости Селиной С. В. с учетом справки о заработной плате за период работы в ООО «... ...» с момента подачи заявления, то есть с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 15 июня 2021 года

Судья ... О.В. Семина

...

...

...

...