Решение по делу № 5-589/2017 от 25.12.2017

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                              <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Белоусова О.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -управляющего Обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ержонкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>  ранее к административной ответственности не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - управляющий ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ержонков А.И., нарушил  установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядок и срок представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Так, по состоянию на <ДАТА3> на 00:01 часов Ержонков А.И., являясь управляющим Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> предоставил сведения на застрахованных лиц, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в  неполном объеме.  Отчет по форме СЗВ-М за отчетный период <ДАТА> года на 25 застрахованных лиц представлен Ержонковым А.И. в ГУ УПФР РФ в Туринском районе <АДРЕС> области <ДАТА5>, на 2 застрахованных лица <ДАТА6>, в то время как отчет в полном объеме следовало представить на позднее <ДАТА7>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ержонков А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО2> была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта от <ДАТА8> «О гражданских и политических правах», лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно положений ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которой страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии  с п.2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-ого числа месяца, следующего за отчетным периодом,- должен представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М в территориальный орган ПФР. Отчетность предоставляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановления Правления ПФР от <ДАТА10> <НОМЕР>. При этом, согласно пункта 1 статьи 11 вышеуказанного Закона страхователь предоставляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации. 

Мировым судьей установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве страхователя, регистрационный <НОМЕР>. В соответствии с чем, на руководителя, указанного учреждения, возлагается обязанность ежемесячно в полном объеме до 15 числа предоставлять отчетности в УПФР в Туринском районе о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина должностного лица Ержонкова А.И., подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> года; заявлением на подключение к электронному документообороту от <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которого ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> было подключено в качестве участника электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи; актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА13>, согласно которого ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> за отчетный период <ДАТА> года  представило форму СЗВ-М- (дополняющая) на 2 застрахованных лица с нарушением установленного срока, а именно <ДАТА6>;  формой СЗВ-М  за <ДАТА> года на 25 застрахованных лиц, поступившей в орган ПФР 14.22.2017 года из ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> формой СЗВ-М  за <ДАТА> года на 2 застрахованных лица, поступившей в орган ПФР <ДАТА6> из ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> извещениями о доставке указанных сведений; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой от имени ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> без доверенности может действовать управляющий Ержонков А.И.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, отвечающие требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья находит установленным то, что Ержонков А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер, и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ержонкова А.И., является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ержонкова А.И., не установлено.

В силу ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> относится к категории субъектов малого предпринимательства - малое предприятие.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенных обстоятельств и учитывая, то, что правонарушение совершено должностным лицом Ержонковым А.И. впервые, мировой судья считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо-управляющего Общества с ограниченной ответственность «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ержонкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание с применением статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в видепредупреждения.

Предупредить Ержонкова А.И. о недопустимости нарушений установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока подачи в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья О.Н.Белоусова