Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 3/10-9/2019 от 01.03.2019

          Материал № 3/10-9(1)/2019 г.

06.03.2019 г.                                                                  п. Дубки

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Иванов М.В.,

при секретаре - Безруковой Е.В.,

с участием прокурора - Плюснина Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андронова А.В., поданную в суд в порядке требований ст. 123, 125 УПК РФ, на бездействие сотрудников СО МО МВД РФ «Саратовский» Саратовской области по проведению проверки сообщения о преступлении (материал проверки №6977/1377 от 13.08.2018 г.),

           установил:

В производстве судьи Саратовского районного суда Саратовской области находится жалоба Андронова А.В., в которой последний указывает на фактическое бездействие должностных лиц следственного органа по проведению проверки сообщения заявителя о преступлении. Обращает внимание суда на истечение всех сроков проверки, а также игнорирование следователем указаний прокурора, неоднократно отменявшего незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Заявитель в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения его жалобы был извещен через администрацию исправительной колонии и о своем участии при рассмотрении судом его жалобы не ходатайствовал, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Прокурор полагает, что жалоба заявителя подлежит удовлетворению, поскольку следователь ненадлежащим образом проводит проверку в порядке ст. 144-145 УПК РФ, игнорируя указания прокурора и руководителя следственного органа.

Представитель следственного отдела в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Суд, выслушав прокурора, исследовав доводы заявителя и представленный материал, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 УПК РФ на досудебных стадиях уголовного судопроизводства могут быть обжалованы в суд постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Согласно требованиями ст. 144 УПК РФ, дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

По основаниям ст. 145 УПК РФ, по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

В силу ч. 2 ст. 37 УПК РФ, прокурор, в числе прочего, вправе истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с настоящим Кодексом, а также требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия.

Согласно ч. 1 ст. 39 УПК РФ, руководитель следственного органа имеет право проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя, давать следователю указания о направлении расследования и производстве отдельных следственных действий. В соответствии с ч. 3 той же статьи, указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем.

Как следует из представленного суду материала проверки №6977/1377, 30.05.2017 г. в МО МВД России «Саратовский» Саратовской области от Андронова А.В. поступило сообщение о заведомо ложном доносе, совершенном в отношении него гр. ФИО5

- 09.07.2017 г. следователем ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием в действиях ФИО5 состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ.

- 01.12.2017 г. заместителем прокурора района указанное постановление отменено, дан ряд указаний следственному органу о совершении конкретных проверочных мероприятий, в том числе - об опросе заявителя Андронова А.В. по доводам обращения.

- 20.01.2018 г. начальником СО МО МВД России «Саратовский» Саратовской области вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием в действиях ФИО5 состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ. При этом, каких-либо действий, направленных на выполнение указаний прокурора, должностными лицами следственного органа предпринято не было. Текст постановления от 20.01.2018 г. дублирует содержание предыдущего решения.

- в тот же день, то есть 20.01.2018 г., начальник СО МО МВД России «Саратовский» Саратовской области отменил своё же постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с необходимостью выполнения требований прокурора.

С этого времени, следователем СО МО МВД России «Саратовский» Саратовской области многократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием в действиях Хоромонда (Батраковой) Т.В. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ. Такие постановления с той же периодичностью отменялись и прокурором района, и руководителем районного следственного органа с дачей следователю указания: опросить заявителя Андронова А.В.

Несмотря на это, указанное мероприятие не проведено по материалу проверки и до настоящего времени, то есть - в течение уже более полутора лет с момента поступления заявления о преступлении, что может свидетельствовать о нарушении следователем положений ст. 6.1 УПК РФ, в силу которой уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.

Таким образом, учитывая, что следователь настойчиво игнорирует законные требования прокурора и руководителя следственного органа, нарушая, тем самым, ст. 37, 39 УПК РФ, что затрудняет доступ заявителя к правосудию, - суд считает необходимым признать бездействие следователя СО МО МВД России «Саратовский» Саратовской области, выразившееся в невыполнении требований об опросе Андронова А.В. при проведении проверки сообщения о преступлении, незаконным и обязать должностных лиц следственного отдела устранить указанное нарушение закона.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 29, ст. 123-125 УПК РФ, судья

постановил:

Жалобу подозреваемого Андронова А.В. удовлетворить.

Признать бездействие следователя СО МО МВД России «Саратовский» Саратовской области, выразившееся в невыполнении требований прокурора и руководителя следственного органа об опросе Андронова А.В. при проведении проверки сообщения о преступлении (материал проверки №6977/1377 от 13.08.2018г.), незаконным и обязать должностных лиц следственного отдела устранить указанное нарушение закона.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения через Саратовский районный суд Саратовской области, а лицом, содержащимся под стражей, в тот же срок с момента вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: