Решение по делу № 5-45/2022 от 21.01.2022

Дело № 5-45/2022

УИД 66MS0025-01-2022-000016-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 21 января 2022 года

Мировой судья судебного участка № 8 Кировского судебного района Ушакова Е.В. (г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, д. 72, каб. 401), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Казакова Алексея Александровича, <ДАТА>,

установил:

Казаков А.А., являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Комтехцентр», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> в нарушение ст. 29 Федерального закона от 017.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», п.п. 1, 2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», утвержденного Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16.09.2008 г. № 41, 08.11.2021 в 00:01 ч. не представил в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений  (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2021, чем грубо нарушил требования и условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией).

В судебное заседание Казаков А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по почтеп. С учетом положений ст.ст.25.1 и 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 11 «Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий", утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 87 представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи входит к Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг местной телефонной связи.

Согласно п.п. 1, 2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания", утвержденного Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА7> N 41 лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по форме, приведенной в приложении N 1 (далее - Форма). Сведения направляются в Федеральное агентство связи в электронной форме через раздел "Личный кабинет оператора связи" на официальном сайте Федерального агентства связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) или на бумажных носителях по адресу: <АДРЕС>.

 При этом Указом Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 с 30.10.2021 по 07.11.2021 включительно установлены нерабочие дни.

Вина Казакова А.А. в нарушении указанных положений нормативных правовых актов подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 20.12.2021 <НОМЕР>, составленным ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора про Уральскому федеральному округу. Протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. О времени и месте составления Казаков А.А. извещен надлежащим образом - телеграммой. Копия протокола направлена почтой;

- справкой Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 23.11.2021, согласно которой оператор связи ООО «Комтехцентр» по состоянию на 23.11.2021 не представил сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2021;

- лицензиями от 19.10.2015 <НОМЕР> на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосов информации на срок до 19.10.2020, от 15.08.2018 г. <НОМЕР> на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи на срок до 15.08.2023, от 19.10.2015 <НОМЕР> на оказание услуг связи по передаче данных для целей передачи головой информации на срок до 19.10.2020, от 19.10.2015 <НОМЕР> на оказание телематических услуг связи на срок до 19.10.2020, от 25.01.2018 <НОМЕР> на оказание услуг связи для целей кабельного вещания на срок до 25.01.2023; от 10.09.2020 <НОМЕР> на оказание услуг связи для целей проводного радиовещания  сроком до 10.09.2025;от 13.04.2021 <НОМЕР> на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа сроком до 13.04.2026. Согласно лицензионным требованиям лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.12.2021, согласно которой ООО «Комтехцентр» с 07.11.2018 зарегистрировано по адресу: г. <АДРЕС>; директором общества с 11.06.2021 является Казаков А.А.;

- копией трудового договора от 04.06.2021, согласно которому Казаков А.А. - директор ООО «Комтехцентр» обязан осуществлять руководство текущей деятельностью общества по обеспечению выполнения работ и услуг; организовывать и контролировать отчетность; обеспечивать своевременную и точную уплату обязательных отчислений в различные фонды.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2, 26.7, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что директором ООО «Комтехцентр» Казаковым А.А. не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований законодательства в области лицензирования.

Поэтому нахожу вину Казакова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установленной и доказанной вышеназванными доказательствами.

При назначении наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Казаков А.А. имеет постоянное место жительства, работы.

Обстоятельств, смягчающих им отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить Казакову А.А. минимальное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Казакова Алексея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью судебного участка № 8 Кировского судебного района.

Мировой судья                                                                                                        Е.В. Ушакова

На момент публикации постановление не вступило в законную силу