Решение по делу № 5-46/2022 от 09.03.2022

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

       г. Ахтубинск

Астраханской области                                                         «09» марта 2022 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ахтубинского Астраханской области Зеленина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Кирьянова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у  с  т  а  н  о  в  и  л:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ахтубинского района Астраханской области поступил административной материал, в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

В соответствии со ст. 29.5 ч 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении от 15 января 2009 года N 144-О-П Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно - вопреки статье 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и статье 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не допускающей ограничение этого права ни при каких обстоятельствах, - принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела; как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2007 года N 623-О-П, это является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Должностному лицу вменено нарушение в виде осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения юридического лица, то есть местом нахождения МУП «Типография» МО «Ахтубинский район», определяемом местом его государственной регистрации.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Местом осуществления трудовой деятельности должностного лица Кирьянова С.Н., как усматривается из объяснений является: <АДРЕС>

При таких обстоятельствах, рассмотрение данного дела в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кирьянова С.Н., к подсудности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ахтубинского района Астраханской области не отнесено, в связи с чем протокол  <НОМЕР> от <ДАТА6>, по делу об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о  п  р  е  д  е  л  и  л:

Передать материалы дела об административном правонарушении, по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кирьянова <ФИО1>, на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области, для рассмотрения по подведомственности.

             Мировой судья                                                                Зеленина А.А.