Решение по делу № 5-464/2020 от 16.11.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 16 ноября 2020 года Мировой судья судебного участка №39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области Решетникова Т.А., с участием помощника прокурора Наумовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-464/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.63 КоАПРФ, в отношении должностного лица - главного специалиста-эксперта ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> Севостьяновой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

15.10.2020 года заместителем прокурора Промышленного района г. Самары вынесено постановление о привлечении главного специалиста-эксперта отдела учета налогоплательщиков ИФНС России по Промышленному району г. Самары Севостьяновой И.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.5.63 КоАП РФ, согласно которому Севостьянова И.Ю., являясь лицом ответственным за предоставление государственной услуги, допустила нарушение сроков предоставления государственной услуги. На рассмотрение дела Севостьянова И.Ю. не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия. Вину признала, с протоколом согласна. Мировой судья на основании ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Севостьяновой И.Ю. Помощник прокурора Промышленного района г. Самары Наумова К.В. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Севостьяновой И.Ю., просила назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.5.63 КоАП РФ. Выслушав помощника прокурора Промышленного района г. Самары Наумову К.В., изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда РФ, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством РФ функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом РФ, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти в размере от 3000 до 5000 рублей. Согласно п.14 ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны представлять пользователям выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков. В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде выписки из соответствующего государственного реестра. Предоставление выписок из единого государственного реестра юридических лиц также предусмотрено приказом Федеральной налоговой службы от 19.12.2019 года №ММВ-7/14/640@ «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службы государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей» в соответствии с положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В силу п.18 административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 15.01.2015 № 5Н (далее - регламент) срок предоставления государственной услуги по предоставлению содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений и документов не должен превышать пять дней со дня получения налоговым органом запроса о предоставлении государственной услуги. Согласно пп.3 п.20 регламента предоставление государственной услуги по предоставлению содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений и документов о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) осуществляется по запросу заявителя о предоставлении государственной услуги, составленному в произвольной форме, с указанием информации о способе получения документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, удобном для заявителя (заявителем или его представителем, по почте, в электронной форме с использованием официального сайта Федеральной налоговой службы или Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Административным регламентом. В случае, если в запросе, представленном непосредственно или в электронной форме, отсутствует информация о способе получения документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, указанный документ направляется заявителю по почте. Установлено, что 10.09.2020 года в ИФНС России по Промышленному району г. Самары от АО «МЕТРОЛОГ» поступило заявление о предоставлении на организацию выписки из ЕГРЮЛ. Государственная услуга должна быть предоставлена не позднее 15.09.2020 года, однако, информация по данному запросу была предоставлена лишь 16.09.2020 года. 27.08.2020 года в ИФНС России по Промышленному району г. Самары от ООО «ОГК-САМАРА» поступило заявление о предоставлении на организацию выписки из ЕГРЮЛ. Государственная услуга должна быть предоставлена не позднее 28.08.2020 года, однако, информация по данному запросу была предоставлена 31.08.2020 года. 21.08.2020 года в ИФНС России по Промышленному району г. Самары от ООО ГК «Промресурс» поступило заявление о предоставлении на организацию выписки из ЕГРЮЛ. Государственная услуга должна быть предоставлена не позднее 26.08.2020 года, однако, информация по данному запросу была предоставлена лишь 27.08.2020 года. 22.09.2020 года в ИФНС России по Промышленному району г. Самары от ИП Зотова В.С. поступило заявление о предоставлении на организацию выписки из ЕГРЮЛ. Государственная услуга должна быть предоставлена не позднее 27.09.2020 года, однако, информация по данному запросу была предоставлена лишь 29.09.2020 года. 21.09.2020 года в ИФНС России по Промышленному району г. Самары от ООО «ССТ» поступило заявление о предоставлении на организацию выписки из ЕГРЮЛ. Государственная услуга должна быть предоставлена не позднее 22.09.2020 года, однако, информация по данному запросу была предоставлена 23.09.2020 года. 17.09.2020 года в ИФНС России по Промышленному району г. Самары от АО «Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района» поступило заявление о предоставлении на организацию выписки из ЕГРЮЛ в срочном порядке. Государственная услуга должна быть предоставлена не позднее 18.09.2020 года, однако, информация по данному запросу была предоставлена лишь 21.09.2020 года. Таким образом, в нарушение п.18, пп.3 п.20 Регламента, нарушен срок предоставления выписки, поскольку посредством почтовой связи сотрудником ИФНС России по Промышленному району г. Самары выписка в течение пяти дней со дня получения налоговым органом запроса о предоставлении государственной услуги не направлена. В соответствии с пп.14 п.8 должностного регламента главного специалиста-эксперта отдела учета налогоплательщиков ИФНС России по Промышленному району г. Самары, утвержденной начальником ИФНС России по Промышленному району г. Самары 26.03.2020 года в соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции главный специалист-эксперт предоставляет услугу по предоставлению сведений, содержащихся в государственном реестре. Согласно приказа №01-03/0051 от 26.03.2020 года начальника ИФНС России по Промышленному району г. Самары на должность главного специалиста-эксперта отдела учета налогоплательщиков ИФНС России по Промышленному району г. Самары назначена Севостьянова И.Ю. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения Севостьяновой И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: приказом о назначении на должность Севостьяновой И.Ю. на должность главного специалиста-эксперта; объяснением Севостьяновой И.Ю.; копиями заявлений; реестром почтовых отправлений от 15.09.2020, от 28.08.2020; актом проверки от 12.10.2020 года; решением о проведении проверки от 28.09.2020 года; должностным регламентом главного специалиста-эксперта отдела учета налогоплательщиков ИФНС России по Промышленному району г. Самары и иными материалами дела. Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и соответствуют требованиям ст.26.11 КоАП РФ, Севостьяновой И.Ю. они не опровергнуты. Каких-либо допустимых и достоверных доказательств, опровергающих факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, Севостьяновой И.Ю. суду не представлено. Вышеуказанные доказательства приводят мирового судью к выводу о доказанности совершения должностным лицом Севостьяновой И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу, не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает признание Севостьяновой И.Ю. своей вины, в связи, с чем считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ в виде административного штрафа

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного специалиста-эксперта отдела учета налогоплательщиков ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> Севостьянову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.63 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Штраф перечислить по следующим реквизитам: ИНН 6317010714, КПП 631701001, Получатель Управление федерального казначейства по Самарской области (Прокуратуру Самарской области л/с 04421203380), Счет №40101810822020012001 в отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (Отделение Самара г. Самара) БИК 043601001. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предъявить на судебный участок №39 Промышленного судебного района (г. Самара, ул. Теннисная, д.14А, каб.10). Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Самары черезмирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                               подпись                                      <ФИО2>

Копия верна

Мировой судья                                                                                                   <ФИО2>