Решение по делу № 5-175/2020 от 24.03.2020

№ 5-175-2020/2м

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                                            24 марта 2020 года

Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Тюмени Тюменской области Бажухин Виктор Дмитриевич, по адресу: 625048, г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, д. 12, корп. 1, 15 этаж, каб. 1505, эл адрес   Len2@72ms.ru

с участием защитника АО «ТОДЭП» Павлишиной Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ), в отношении:

Акционерного общества «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» юридический адрес: г. Тюмень, ул. Республики, д. 143/2, ИНН 7203175930, ОГРН 1067203269726, дата регистрации 05.05.2006  года,

  установил:

06 января 2020 года в 09 час. 34 мин. государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДЦ УМВД России по г. Тюмени старшим лейтенантом полиции * в соответствии с требованиями подпункта А пункта 11 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, Приказа № 380 МВД РФ от 30.03.2015 года, был осуществлен выезд на место совершения дорожно - транспортного происшествия с пострадавшими людьми и проведено обследование участка автомобильной дороги в районе д. 24 ул. Большая Заречная г. Тюмени (пересечение улиц Большая Заречная - Днепровская), в результате проверки были выявлены нарушения п. 13 «Основных положений» ПДД РФ, ответственные за содержание улично-дорожной сети в безопасном для движении состоянии не обеспечили безопасность дорожного движения, допустили нарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 наличие зимней скользкости на проезжей части дороги, нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.3.2, п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а именно допустили отсутствие дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу». На основании муниципального контракта № 20001.19.033 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения города Тюмени ответственным за содержание данного участка автодороги является АО «ТОДЭП». Своими действиями АО «ТОДЭП» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении ремонтных работ на проезжей части автодороги.

В  судебном заседании защитник АО «ТОДЭП» Павлишина Е.Е. пояснила, что установка дорожных знаков не входит в обязанность АО «ТОДЭП», наличие зимней скользкости надлежащим образом не зафиксировано.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения АО «ТОДЭП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается письменными материалами дела:

-заявлением государственного инспектора отделения ОДН ОГИБДД УМВД РФ по г. Тюмени от 10.01.2020 года, о привлечении АО «ТОДЭП» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за несоблюдение требований по обеспечению за нарушения требований пункта 13 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, а именно за ненадлежащее содержание автомобильной дороги в безопасном для движения состоянии; -протоколом об административном правонарушении 72 АЕ № 005120 от 10.01.2020 года, объяснений и замечаний на протокол не поступило; -определением 72 ВМ № 100262 о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.01.2020 года; -предписанием № 21 от 06.01.2020 года в отношении АО «ТОДЭП»; предписание для выполнения получено АО «ТОДЭП» 09.01.2020 года, срок выполнения предписания установлен в течении 6 суток; -актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда от 06.01.2020 года, с приложением фотографий проезжей части автодороги; -дислокацией дорожных знаков и разметки участка автодороги г. Тюмень ул. Большая Заречная; -карточкой предприятия АО «ТОДЭП»; -учредительными документами АО «ТОДЭП»; -копией муниципального контракта № 20001.19.033 от 24.07.2019 года на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, территории, объектов и элементов благоустройства имущественных комплексов, ливневой системы водоотведения закрытого типа (централизованной), нанесению дорожной разметки на территории ЦАО г. Тюмени; заключенным между МКУ «Служба заказчика по ЦАО г. Тюмени» и АО «ТОДЭП», с приложением перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории ЦАО г. Тюмени.

В соответствии со ст. 12 ФЗ  «О Безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года: ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ): обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

ГОСТ Р 52289-2004 это национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст).

ГОСТ Р 50597-2017 это национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст).

Согласно п. 6.2.12 муниципального контракта № 20001.19.033 от 24.07.2019 года, АО «ТОДЭП» обязан организовывать содержание объектов в состоянии, обеспечивающем круглосуточное, бесперебойное и безопасное движение пешеходов, автотранспортных средств, нормативно-технического состояния ливневой системы водоотведения закрытого типа (централизованной), объектов и элементов благоустройства, расположенных на имущественных комплексах, объектов зеленого фонда, территории общего пользования, при этом не допускать наличие неудовлетворительных дорожных условий, неудовлетворительного технического состояния Объектов, зависящих от недостатков (дефектов) при выполнении работ по содержанию Объектов. Согласно п. 6.2.13 муниципального контракта № 20001.19.033 от 24.07.2019 года, АО «ТОДЭП» обязан обеспечить требуемое транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечениябезопасности дорожного движения. Методы контроля».

Доводы защитника АО «ТОДЭП» суд находит несостоятельными, направленными на переоценку доказательств, а так же на то, чтобы избежать привлечения к административной ответственности, так как они опровергаются материалами дела, а именно фотографиями и актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

Невыполнение АО «ТОДЭП» требований законодательства при содержании проезжей части автодороги, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья, исследовав материалы дела, находит виновность АО «ТОДЭП» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, доказанной.

При рассмотрении дела судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного судья считает целесообразным подвергнуть АО «ТОДЭП» наказанию в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических  лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 12.34, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Акционерное общество «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть  административному взысканию в виде штрафа в размере 200 000  (двести тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по Тюменской области (УМВД России по г. Тюмени) КПП 720301001 БИК 047102001 ИНН получателя 7203220244, Номер счета получателя 401 018 103 000 000 100 05 в отделение Тюмень г. Тюмень, ОКТМО 71701000 КБК 188 116 900 40046000140, УИН 188 104 722 009 10000024.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по адресу: 625048, ул.50 лет Октября, д.12, корп.1, 15 этаж. каб. 1505,  либо  по адресу электронной почты:  Len2@72ms.ru.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. (часть 1.3 введена Федеральным законом от 22.12.2014 N 437-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа, указанное выше лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде  административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного  штрафа, необходимо предоставить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня его вынесения либо получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Тюмени.

Мировой судья                                                                                              В.Д. Бажухин