Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-695/2023 ~ М-585/2023 от 02.06.2023

Дело № 2-695/2023    

УИД-13RS0024-01-2023-001260-72                            

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск                             5 июля 2023 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Катиковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Пеуниной Е.В.,

с участием в деле:

истца – Афонина Ильи Евгеньевича,

его представителя – Матвеевой Елены Николаевны, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 09.06.2023 г.,

ответчика – Администрации городского округа Саранск,

ответчика - Администрации Пролетарского района городского округа Саранск,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афонина Ильи Евгеньевича к Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения вместо первоначального нанимателя и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Афонин И.Е. предъявил иск к Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения вместо первоначального нанимателя и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указал на то, что он с рождения .._.._.. г.) и по настоящее время зарегистрирован и проживает в жилом помещении – однокомнатной квартире <данные изъяты>

Первоначально указанная квартира на основании решения исполкома Саранского горсовета от 02.07.1980 г. №581 (специальный ордер от 26.04.1988 №159 выдан Саранским производственным управлением жилищного хозяйства) была предоставлена его отцу Афонину Е.И., который умер .._.._.. г. Истец не был вписан в специальный ордер как член семьи нанимателя, поскольку был рожден после его выдачи.

Договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 09.12.1998 №291/438 МУ «Городская служба заказчика ЖКХ» был заключен с его отцом Афониным Е.И.

На момент его вселения в квартиру в ней проживали: его отец Афонин Е.И., .._.._.. г.р. (умер .._.._.. г.), его мать Афонина В.И., .._.._.. г.р. (умерла .._.._.. г.), его брат Афонин Д.Е., .._.._.. г.р. (выписан из квартиры .._.._.. г.), его брат Афонин Н.Е., .._.._.. г.р. (выписан из квартиры .._.._.. г.).

Так как его отец Афонин Е.И. являлся нанимателем квартиры, он с рождения был вселен в качестве члена его семьи. После смерти матери с 03.10.2015г. фактически в квартире он проживал один. Спорная квартира является для него единственным местом проживания.

После смерти отца фактические обязанности нанимателя жилого помещения стала исполнять его мать, а после её смерти фактические обязанности нанимателя жилого помещения стал исполнять он. Так, он обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

То есть он исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на сегодняшний момент он является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения и с ним должен быть заключен договор найма данного жилого помещения, которое является отдельной квартирой и может в соответствии с частью 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Он обращался в Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако в этом ему было отказано.

На основании изложенного, просит признать истца нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул. Веселовского, д.19, кв.17, вместо первоначального нанимателя. Обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с истцом, как нанимателем жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Веселовского д. 19, кв. 17, в течение 10-ти дневного срока со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании истец Афонин И.Е. и его представитель – Матвеева Е.Н. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика - Администрации Пролетарского района городского округа Саранск в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении от 03.07.2023 г. представитель Хохлова М.А. просила рассмотреть дело в их отсутствие и вынести решение на усмотрение суда по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав истца, его представителя, исследовав доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Саранского городского Совета от 02.07.1980 г. №581 Афонину Е.И. выдан ордер № (специальный) на право занятия с семьей из трех человек квартиры <данные изъяты>

Наниматель Афонин Е.И. с членами своей семьи: женой Афониной В.Н., .._.._.. г.р. и сыном Афониным Д.Е., .._.._.. г.р., вселились в данное жилое помещение и с 11.05.1988 г. зарегистрированы в нем по месту жительства. В последующем в указанной квартире был зарегистрирован по месту жительства и второй сын нанимателя Афонин Н.Е., родившийся .._.._.. г.

МУ «Городская служба заказчика ЖКХ» был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, .._.._.. г. родившийся у нанимателя сын - Афонин И.Е. также был вселен в спорную квартиру и зарегистрирован в ней по месту жительства.

С указанного времени истец постоянно проживает в спорной квартире.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.06.2023 г., жилое помещение, площадью <данные изъяты> с 16.04.2012 г. зарегистрировано за городским округом Саранск.

Как видно из свидетельства о смерти серии № от 05.11.2005г., отец истца - Афонин Е.И., .._.._.., умер .._.._..

Согласно свидетельства о смерти серии № от 05.10.2015г., мать истца – Афонина В.Н., .._.._.., умерла .._.._..

Согласно выписке из домовой книги от 05.07.2023 г., в квартире по адресу: <адрес> в настоящее время зарегистрирован по месту жительства только истец Афонин И.Е. Его родители сняты с регистрационного учета ввиду смерти; родные братья сняты с регистрационного учета в связи с переездом в другое место жительства (брат Афонин Д.Е., .._.._.. г.р. - .._.._.. г., брат Афонин Н.Е., .._.._.. г.р. - .._.._.. г.).

22 мая 2023 г. Афонин И.Е. обратился в Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Письмом от 24.05.2023 г. №1251 Администрация Пролетарского района городского округа Саранск отказала Афонину И.Е. в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, с указанием на не включение его в ордер на жилое помещение как члена семьи нанимателя и отсутствие заключенного в письменном виде договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Как установлено судом, не включение Афонина И.Е. в ордер на право занятия спорной квартиры объясняется выдачей ордера ещё задолго до рождения истца.

При этом само по себе отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с частями 1-3 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно положениям статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Аналогичные правила были предусмотрены положениями статей 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение.

Согласно пункта <данные изъяты>" 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, пояснений в судебном заседании истца, Афонин И.Е. с момента рождения был вселен в спорную квартиру своим отцом в качестве члена его семьи. После смерти родителей он до настоящего времени продолжает проживать в спорной квартире и нести бремя её содержания, фактически осуществляя права и обязанности нанимателя спорной квартиры.

Установленные судом обстоятельства сторонами не оспариваются.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что между истцом и наймодателем жилого помещения фактически сложились правоотношения, свидетельствующие о пользовании жилым помещением на условиях договора социального найма. При этом, право пользования истцом квартирой никем не оспаривалось.

В соответствии со статьей 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, вселение нанимателем своего сына в качестве члена своей семьи, постоянное проживание истца в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени, а также то, что Афонин И.Е. в настоящее время является единственным дееспособным членом семьи умершего нанимателя спорного жилого помещения, зарегистрированным в данной квартире, суд полагает наличие оснований для признания истца членом семьи Афонина Е.И., умершего 3 ноября 2005 г., а также нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> вместо умершего нанимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 4 статьи 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу положений ЖК РСФСР (действовавшего в период вселения истца в жилое помещение) Афонина И.Е. вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что истец пользуется изолированным жилым помещением. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Афонина И.Е. допущено не было.

Установленные по делу обстоятельства проживания истца на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации по вышеуказанному адресу, и принятия наймодателем от него исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях найма спорного жилого помещения, и о возникновении у Афонина И.Е. права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями ЖК РФ.

В силу статьи 57 ЖК РФ, части 4 статьи 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для администрации Пролетарского района городского округа Саранск носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым обязать администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения в течение десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Афонина Ильи Евгеньевича к Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения вместо первоначального нанимателя и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать Афонина Илью Евгеньевича, 23 <данные изъяты> нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения общей <данные изъяты>, вместо умершего .._.._.. г. Афонина Евгения Ивановича, .._.._..

Обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск в течение десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда заключить с Афониным Ильей Евгеньевичем договор социального найма жилого помещения, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья