Решение по делу № 2-2621/2016 от 20.06.2016

Дело № 2-2621/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Голубенко А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 08 августа 2016 года гражданское дело по иску Шабановой Н.Н., Шабанова Д.Н. к Филиалу Федерального государственного Бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о признании кадастровой ошибки, о исключении из ГКН сведений о земельных участках,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области с требованиями о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № согласно свидетельству на право собственности на землю от 22.01.1993 № участок <адрес>, разрешенное использование: для садоводства, принадлежащего Шабановой Н.Н.; о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № согласно свидетельству на право собственности на землю от 22.01.1993 № участок <адрес>, разрешенное использование: для садоводства, принадлежащего Шабанову Д.Н., о признании зарегистрированные права собственности на данные земельные участки за Шабановой Н.Н. и Шабановым Д.Н. отсутствующим.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика была привлечена Администрация ОМР Омской области.

В обоснование заявленных требований указано, что Шабанова Н.Н. является собственником земельного участка <адрес> согласно Свидетельству на праве собственности на землю №, выданному 22.01.1993 на основании Решения № Администрации Омского района от 15.10.1992. Шабанов Д.Н. является собственником земельного участка <адрес> согласно Свидетельству на праве собственности на землю №, выданному 22.01.1993 на основании Решения № Администрации Омского района от 15.10.1992. Запросив кадастровые паспорта на земельные участки, выявились кадастровые ошибки. В кадастровом паспорте от 12.05.2016 на участок 866 с кадастровым номером № указан правообладатель Шабанов Д.Н., вид права - Собственность, Свидетельство о праве собственности указано иное № от 22.01.1991, в кадастровом паспорте от 25.05.2016 на участок 868 с кадастровым номером № указан правообладатель Шабанова Н.Н., вид права - Собственность, Свидетельство о праве собственности указано иное № от 22.01.1993. Спора по границам земельных участков не имеется. На основании сведений, содержащихся в ГКН СНТ «Радист-1» подало в суд на Шабанову Н.Н. о взыскании с нее задолженности за пользованием инфраструктурой и другим общим имуществом в сумме 9605 рублей за земельный участок № с кадастровым номером № по аллее №. Однако Шабанова Н.Н. никогда не являлась собственником данного участка. Однако, согласно выписки кадастрового паспорта по сведениям кадастровой палаты и, в силу положений ст.ст.209, 260 ГК РФ, она несет все риски, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельным участком 868. Согласно сведениям из кадастровой палаты земельные участки поставлены были на кадастровый учет в 2005 году. С заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники соответствующих объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица, а в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. Иного порядка для исправления кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости Законом о кадастре не предусмотрено. Полагают, что имеет место кадастровая ошибка, которая должна быть исправлена.

Истцы Шабанова Н.Н., Шабанов Д.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель истца Шабановой Н.Н. – Демиденко Н.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что Шабанова Н.Н. всегда считала, что она является собственником участка №, как указано в свидетельстве. Свой участок под номером № она продала Х.Н.Н. в 1995 году без заключения письменного договора купли-продажи.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В письменных возражениях на иск указано, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 800 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Шабанову Д.Н. внесены в государственный кадастр недвижимости 01.11.2005 в соответствии со Свидетельством на право собственности на землю от 22.01.1993 №, выданным комитетом по земельной реформе Омского района. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 800 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Шабановой Н.Н. внесены в государственный кадастр недвижимости 01.11.2005 в соответствии со Свидетельством на право собственности на землю от 22.01.1993 №, выданным комитетом по земельной реформе Омского района. Таким образом, согласно статье 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закона о кадастре) земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются ранее учтенными. Свидетельство на право собственности на землю от 22.01.1993 №, выданное комитетом по земельной реформе Омского района на имя Шабановой Н.Н. в Филиале отсутствует. Вышеуказанные свидетельства были выданы Комитетом по земельной реформе Омского района, а сведения в государственный кадастр недвижимости о земельных участках внесены Управлением Роснедвижимости по Омской области. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области не является правопреемником Комитета по земельной реформе или Управления Роснедвижимости по Омской области. Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, № на момент наделения полномочиями ФГБУ «ФКП Росреестра» уже содержались в государственном кадастре недвижимости на основании свидетельств от 22.01.1993 № и №, выданных Комитетом по земельной реформе. Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Земельные участки №, № поставлены на кадастровый учет до принятия Закона о кадастра. С учетом положений статьи 45 вышеназванного Федерального закона, спорный земельный участок является ранее учтенным, сведения о нем не носят временный характер и, следовательно, данный участок не подлежит снятию с кадастрового учета по правилам статьи 24 данного Федерального закона. На сегодняшний день в государственном кадастре отсутствуют сведения о преобразовании земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Сложившаяся ситуация не подпадает под признаки кадастровой ошибки.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ОМР Омской области по доверенности Тодышев А.П. решение по делу оставил на усмотрение суда. Пояснил, что в Администрации ОМР Омской области отсутствует правоустанавливающий документ, на основании которого истцам предоставлялись земельные участки. Администрацию ОМР Омской области истцам земельные участки не предоставляла.

Представитель третьего лица председатель правления СНТ «Радист-1» Ищенко А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что по сведениям СНТ «Радист-1» первоначально в 1992г. Шабановой Н.Н. было предоставлено два участка № и № по <адрес>. Участок № в 1995г. Шабанова Н.Н. передала в пользование гражданину Х.Н.Н., который им пользовался до 2015 года. Второй участок № оставила в своё пользование. О том, что участок № по документам находится в собственности Шабанова Д.Н. ранее СНТ не было известно. Удовлетворение судом требований истца, повлечёт нарушение прав и законных интересов членов СНТ «Радист-1» по взысканию задолженности по обязательным платежам и пени с собственников земельных участков № и №, которые находятся в границах СНТ «Радист-1».

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей и т.д.

В материалы дела истцом Шабановой Н.Н. представлено свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное 22.01.1993 Комитетом по земельной реформе Омского района, на имя Шабановой Н.Н., согласно которого ей в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок площадью 0,08 га участок <адрес> для садоводства на основании решения от 15.10.1992 № Администрации Омского района.

Истцом Шабановым Д.Н. в материалы дела предоставлено свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное 22.01.1993 Комитетом по земельной реформе Омского района, на имя Шабанова Д.Н., согласно которого ему в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок площадью 0,08 га участок <адрес> для садоводства на основании решения от 15.10.1992 № Администрации Омского района.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 01.07.2016 № следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., расположенный: <адрес>, земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, находится в собственности Шабанова Д.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю от 22.01.1993 №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 22.01.1993.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 01.07.2016 № следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., расположенный: <адрес>, земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, находится в собственности Шабановой Н.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю от 22.01.1993 №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 22.01.1993.

В материалы дела по запросу суда были предоставлены кадастровые дела на земельные участки с кадастровым номером №, с кадастровым номером №.

В материалах кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № имеется свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное 22.01.1993 Комитетом по земельной реформе Омского района, согласно которому Шабанову Д.Н. в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок площадью 0,08 га участок <адрес> для садоводства на основании решения от 15.10.1992 № Администрации Омского района.

В материалах кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № имеется свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное 22.01.1993 Комитетом по земельной реформе Омского района, согласно которому Шабановой Н.Н. в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок площадью 0,08 га участок 868 <адрес> для садоводства на основании решения от 15.10.1992 № Администрации Омского района.

Из уведомлений об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 01.07.2016 следует, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из искового заявления, пояснений представителя истца Шабановой Н.Н. следует, что Шабанова Н.Н. изначально в <адрес> пользовалась земельным участком №, который в 1995 году продала Х.Н.Н. Больше никаким участком Шабанова Н.Н. в <адрес> не пользовалась. Участок №, принадлежащий Шабанову Н.Н. находится в заброшенном состоянии.

Согласно Списку членов садоводческого общества «Радист 1» <данные изъяты> за Шабановой Н.Н. закреплен участок №, за Шабановым Н.Н. - участок №.

Решением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 16.02.2016 по иску СНТ «Радист-1» к Х.Н.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам было установлено, что в собственности Шабановой Н.Н. находился земельный участок <адрес>, Шабанова Н.Н. передала данный участок Х.Н.Н., который владеет и пользуется им без оформления права собственности.

Право собственности истцов на земельные участки в <адрес>, ни кем не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шабанова Н.Н. имеет в собственности участок <адрес>, Шабанов Д.Н. имеет в собственности участок <адрес>. Однако в государственном кадастре недвижимости содержатся иные сведения: в собственности Шабановой Н.Н. находится земельный участок №, в собственности Шабанова Д.Н. - №.

Согласно Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статья 7 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» содержит сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Таким образом, постановка земельного участка на государственный кадастровый учет является подтверждением образования земельного участка как объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими, определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Оснований для признания сведения содержащихся в государственном кадастре недвижимости о спорных земельных участках недействительными и исключении о них полностью сведений из ГКН не имеется, так как данные участки существуют как объекты недвижимости, имеют собственников.

Однако, существующее расхождение в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости с фактическими обстоятельствами, приводят к нарушению прав истцов в отношении, принадлежащих им на праве собственности земельных участков, и иных лиц.

В связи, с чем, суд полагает возможным исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, местоположение: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Шабановой Н.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю от 22.01.1993 № в части номера земельного участка и номера свидетельства; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, местоположение: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Шабанову Д.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю от 22.01.1993 № в части номера земельного участка и номера свидетельства.

При этом то обстоятельство, что спорные земельные участки имеют статус ранее учтенных и сведения о этих земельных участках содержались в ГКН до момента наделения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области полномочиями по ведению кадастрового учета, не должно нарушать прав истцов по владению и пользованию принадлежащим им на праве собственности имуществом.

Суд также считает необходимым указать, что внесение данных изменений в ГКН не влечет нарушения прав СНТ «Радист-1» на получение задолженности по платежам за данные земельные участки и не освобождает истцом об исполнения обязательств в отношении, принадлежащих им на праве собственности земельных участков.

Согласно ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии кадастровой ошибки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 800 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 22.01.1993 № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 800 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 22.01.1993 № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 13.08.2016░.