Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-755/2019 от 19.09.2019

Дело № 5-755/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2019 года Московская область, г. Серпухов

ул.Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре Шарабуряк Л.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Стимул» Кузнецова А.В.,

на основании статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Стимул», ИНН <номер>, ОГРН <номер>, адрес: Московская область, г.о. Серпухов, Коммунистический пер., д. 12,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стимул» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах:

На основании распоряжения Главного управления культурного наследия Московской области от 09.08.2019г. №35РВ-238 «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Стимул» 14.08.2019г. проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения ООО «Стимул» требований предписания от 28.05.2019г. № 76-76-19. Указом Президента Российской Федерации об утверждении перечня объектов исторического федерального (общероссийского) значения» государственную охрану. Распоряжением Главного управления культурного наследия Московской области от 27.12.2018г. №32РВ-581 «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации — «Усадьба, 1-я пол. XIX в.» утверждено прилагаемой охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта. Категория историко-культурного значения - федерального значения. Видовая принадлежность — памятник архитектуры. Форма собственности — частная юридическая. Собственник — ООО «Стимул». Площадь нежилого здания составляет 1344.1 кв.м.

Главным управлением культурного наследия Московской области в адрес ООО «Стимул» направлено предписание от 28.05.2019г. №76-76-19 в котором ООО «Стимул» предписывалось принять меры, направленные на устранение причин изменивших облик памятника и ухудшивших условия, необходимые для сохранения Объекта – дома №12 пер. Коммунистический г. Серпухов Московской области, для чего в тридцатидневный срок с момента получения предписания произвести демонтаж камер наружного видеонаблюдения, а также козырька из поликарбоната установленного на западном фасаде здания. В установленный срок также необходимо произвести замену светопрозрачной конструкции строительного назначения из стекол склеенных между собой по контуру с помощью дистанционных рамок и герметиков — стекопакетов расположенных на втором этаже южного фасада здания.

В ходе осмотра Объекта установлено, что во исполнение требований предписания собственником Объекта – ООО «Стимул» произведён демонтаж камеры наружного видеонаблюдения расположенной на северо-западной части фасада здания, а именно установленной ранее над козырьком магазина автозапчастей «Техресурс». Камера наружного видеонаблюдения установленная на южной части фасада здания на момент осмотра демонтажу не подвергалась. Указанная камера на момент осмотра установлена на южной части фасада здания. Козырек из поликарбоната установленный на западной части фасада здания на момент осмотра не демонтирован по требования установленном в выданном предписании. Светопрозрачная конструкция строительного назначения из стекол склеенных между собой по контуру с помощью дистанционных рамок и герметиков - стекопакетов расположенных на втором этаже южного фасада здания на момент осмотра Объекта не демонтирована по требования выданного предписания.

14.08.2019 г. с 14.00 час по 15.00 час по адресу: Московская область, г.Серпухов, пер. Коммунистический д.12, ООО «Стимул» не выполнил установленные органом охраны требования предписания по устранению ранее выявленных нарушений.

Представитель ООО «Стимул» в судебном заседании показал, что он не оспаривает фактических обстоятельств проведения осмотра 28 мая 2019 года, составления акта от этой даты и вынесения предписания от 28 мая 2019 года. Данное предписание получено ООО «Стимул» 08 июля 2019 года. До истечения срока предписания недостатки, указанные в предписании не были исполнены. В настоящее время исполнены недостатки предписания в виде демонтажа части видеокамер, козырьков над входами. ООО «Стимул» не имеет средств для уплаты штрафа. Проверка 28 мая 2019 года проведена с нарушениями Федерального Закона № 294 от 26.12.2018 года, так как она проведена в отсутствие руководителя предприятия, проверяющие своих удостоверений не предъявляли.

Выслушав представителя ООО «Стимул», проверив письменные материалы дела, суд считает установленным факт совершения ООО «Стимул» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Вина ООО «Стимул» подтверждена материалами представленного административного дела: протоколом об административном правонарушении №76-76-19/35РВ-238 от 28.08.2019 г., подтверждением о его направлении в адрес ООО «Стимул» (л.д. 33-38, 39-40); заданием №76-19 на проведение планового мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения – Усадьба, 1-ая пол. ХIХ в. (л.д. 1-2); актом №76-76-19 осмотра объекта культурного наследия и его защитной зоны (л.д. 3-8); фототаблицей (л.д.9-18); предписанием №76-76-19 от 28.05.2019 г. (л.д. 19-20); распоряжением №35РВ-238 от 09.08.2019 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Стимул» (л.д. 21-22); актом осмотра объекта культурного наследия и его защитной зоны №76-76-19/35РВ-238 от 14.08.2019 г. (л.д. 23-24); фототаблицей к нему (л.д. 25-26); уведомлением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и подтверждение его получения ООО «Стимул» (л.д. 27-32); указом Президента РФ «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения (л.д. 41-42); перечнем объекта исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения) (л.д. 43-65);распоряжением №32РВ-581 от 27.12.2018 г. «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации – «Усадьба, 1-я пол. ХIХв.» (л.д. 66-67); охранное обязательство собственника или иного законного владельца (л.д. 68-81); выпиской из ЕГРН (л.д. 82-95); выписка из ЕГРЮЛ на ООО «Стимул» (л.д. 96-106); распоряжением №35РВ-213 от 10.07.2019 г. (л.д. 107-109).

Анализ собранных по административному делу доказательств, дает суду основание сделать вывод о виновности ООО «Стимул» в совершении административного правонарушения, а именно факт не выполнения им в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Доводы представителя ООО «Стимул» о нарушении Федерального Закона № 294 от 26.12.2018 года, поскольку проверка проведена в отсутствие руководителя Общества, судья находит не обоснованными, поскольку при проверке проводился визуальный осмотр и фотофиксация Объекта.

Обстоятельством, смягчающим наказание ООО «Стимул», является частичное исполнение предписания после срока, указанного в предписании, а обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении наказания судья применяет ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КРФобАП с учетом трудного имущественного положения ООО «Стимул».

Руководствуясь ст.ст. 3.2, 6.6, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Стимул» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением ч.3.3 ст. 4.1 КРФобАП в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей по следующим реквизитам:

Счет № 40101810845250010102;

Банк: ГУ Банка РОССИИ по ЦФО;
БИК 044525000;

ИНН 5024165385,

КПП 502401001

Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное управление культурного наследия Московской области)

КБК 87111690020020002140 (оплата денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба

ОКТМО 46744000001.

УИН: 0411116014036720000000003.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Шичков