Решение по делу № 5-584/2016 от 25.08.2016

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2016 года с. Усть-Кан Мировой судья судебного участка Усть-Канского района Республики Алтай Немзоров Ю.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» (далее МУП «Коммунальщик»), место нахождения,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо, Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» не выполнило в срок предписание должностного лица Росприроднадзора по <АДРЕС> краю и Республике <АДРЕС>, чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 02 июля 2015 года по ул. * с. * юридическое лицо, МУП «Коммунальщик», не исполнило предписание должностного лица Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от 25.08.2015 года № Т-239/2, которым предписано: лицу, ответственному в области охраны окружающей среды, пройти обучение по программе экологической подготовки; разработать проект нормативов и лимитов на их размещение. Не выполнив данное предписание в срок до 01.07.2016 года, МУП «Коммунальщик» нарушены требования ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» и совершилоправонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица МУП «Коммунальщик» *. выразила своё согласие с протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица - МУП «Коммунальщик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ административным правонарушением нарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно материалам дела юридическим лицом, МУП «Коммунальщик» не были выполнены требования предписания должностного лица от 25.08.2015 г. № Т-239/2, срок выполнения которого был установлен до 01.07.2016 года, а именно: лицу, ответственному в области охраны окружающей среды, пройти обучение по программе экологической подготовки;   разработать проект нормативов и лимитов на их размещение.

Предписания в адрес юридического лица, МУП «Коммунальщик» от 25.08.2015 г. вынесено государственным инспектором РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай в рамках предоставленных ему полномочий и соответствует закону. Судом установлено. Согласно материалам дела юридическим лицом - МУП «Коммунальщик» не были выполнены требования предписания должностного лица от 25.08.2015 г., срок выполнения которого был установлен до 01 июля 2016 года, направленное на устранение нарушений законодательства об охране окружающей среды, а именно: лицу, ответственному в области охраны окружающей среды, пройти обучение по программе экологической подготовки; разработать проект нормативов и лимитов на их размещение. Вина МУП «Коммунальщик», в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11.08.2016 г.; копией предписания № Т-239/2 от 25.08.2015 г.; копией распоряжения от 07.07.2016 г.; копией запроса о предоставлении сведений и документов от 08.07.2016 г. № 3649; копией акта проверки от 11.08.2016 г.; копией справки от 10.08.2016 г., подтверждающей отсутствие обращений завыдачей документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрешение на выбросы вредных веществ не выдавалось и другими материалами дела, оцененными в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Мировому судье представлены достаточные доказательства того, что,  предписание направлялось в рамках  полномочий, установленных законом, 11.09.2015 года получено и.о. директора МУП «Коммунальщик» *. и направлено на устранение нарушений закона. Однако, в течение установленного срока до 01.07.2015 годаникаких мер по устранению обнаруженных нарушений закона предпринято не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений, объективно свидетельствующих о том, что МУП «Коммунальщик» предпринимались все меры для исполнения предписания от 25.08.2015 № Т-239/2, либо направлялись обращения о продлении срока исполнения предписания представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, не представлено.

Таким образом, МУП «Коммунальщик» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку законному представителю юридического лица были разъяснены права и обязанности, копия протокола вручена, что подтверждается  наличием подписей  в соответствующих строках.

При назначении административного наказания мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств  дела в их совокупности, учитывая характер совершенного правонарушения,  отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь  ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МУП «Коммунальщик» виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумму штрафа зачислить: УФК по Республике Алтай (Управление Природнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай), ИНН 2225065191, КПП 222501001, БИК 048405001, номер счета получателя платежа 40101810500000010000, наименование банка ГРКЦ НБ РА г. Горно-Алтайск, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ, код бюджетной классификации 048 116 070 000 16 000 140, ОКТМО 846 35 000. Разъяснить руководителю МУП «Коммунальщик» ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка Усть-Канского района по адресу: ул. Первомайская, 4, с. Усть-Кан.При  неуплате  административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Усть-Канский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Усть-Канского района. Мировой судья Ю.В.Немзоров