Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2023 (2-2467/2022;) ~ М-3692/2022 от 14.11.2022

Дело №2-356/2023

УИД №23RS0004-01-2022-004924-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

г.-к. Анапа                                    13 января 2023 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.

при секретаре Забора М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Надысевой АА, Бадал АЯ, Надысеву ГЯ об обязании освободить самовольно занятую территории общего пользования, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО г.-к. Анапа обратилась в суд с иском к Надысевой А.А., Бадал А.Я., Надысеву Г.Я. об обязании освободить самовольно занятую территории общего пользования, взыскании судебной неустойки.

В обоснование иска указано, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа в результате проведенного обследования на предмет соблюдения требований земельного законодательства произведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 000, общей площадью 8166 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства», по адресу: Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Анапский, ЗАО АФ «Рассвет и В», секция 2, контур 426. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок общей площадью 8166 кв.м, с кадастровым номером 000, с видом разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства», принадлежит на праве общей долевой собственности Надысевой АА доля в праве, Бадал АЯ доля в праве, Надысеву ГЯ доля в праве.По функциональному зонированию данный земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий. В соответствии материалами правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 28.07.2022г. №351), данный земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которого градостроительные регламенты не установлены. В соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорт Анапа, земельный участок находится: -границе I зоны подтопления; -    частично в границе охранной зоне объектов электроэнергетики (объектовэлектросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии). Согласно данным управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, разрешение на строительство (реконструкцию) каких-либо объектов не выдавалось. В ходе проведения осмотра, с территории общего пользования, установлено, что на земельном участке расположены следующие объекты: одноэтажное капитальное нежилое здание, с кадастровым номером 000, общей площадью - 249 кв.м., размером ориентировочно 30,0x10,0 м, имеющее признаки вспомогательного назначения (склад), право собственности на которое зарегистрировано за Ивинским ВН; одноэтажное капитальное нежилое здание, с кадастровым номером 000, общей площадью - 44,3 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано за Ивинским ВН Капитальный объект, признаки которого с территории общего пользования определить не возможно, право собственности не зарегистрировано. Некапитальное сооружение (теплица) размером (ориентировочно) 23,0x6,0 м.; некапитальное сооружение (навес) размером (ориентировочно) 7,0x7,0 м.; некапитальное сооружение (вагончик) размером (ориентировочно) 3,0x6,0 м.; некапитальное сооружение (теплица) размером (ориентировочно) 6,0x10,0 м. Вместе с тем установлено, что собственниками допущено самовольное занятие прилегающей территории общего пользования площадью (ориентировочно) 227 кв.м., путем переноса ограждения (забора) между участками с кадастровыми номерами 000 и 000. Таким образом, в действиях собственников, при использовании земельного участка с кадастровым номером 000, общей площадью 8166 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства», по адресу: Почтовый адрес ориентира: (...) усматриваются признаки нарушения требования земельного законодательства. Из вышеизложенного следует, что ответчики не выполняет императивные требования статьи 42, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, а также нарушает ПЗЗ.

Просит суд обязать Надысеву АА, Бадал АЯ и
Надысеву ГЯ освободить самовольно занятую территорию общего
пользования площадью (ориентировочно) 227 кв.м., путем переноса ограждения
(забора) между участками с кадастровыми номерами 000 и
000. В случае неисполнения в установленный тридцатидневный срок решения суда, взыскать с Надысевой АА, Бадал АЯНадысева ГЯ в пользу администрации муниципального образования
город-курорт Анапа 10 000 (десять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно
до полного исполнения решения суда.

Представитель истца Администрация МО г-к Анапа, в судебное заседаниене явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в адрес суда представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, не возражал против принятия по делу заочного решения.

Ответчики Надысева А.А., Бадал А.Я., Надысев Г.Я. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

3/лицо Ивинский В.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные вызовы и извещения производятся в порядке, установленном ст.ст. 113 – 118 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

Указанные нормы процессуального права судом соблюдены. Ответчик извещался о рассмотрении настоящего дела надлежащим образом заказным письмом по адресу места регистрации в соответствии с паспортными данными (по месту жительства). Суд, направив судебное извещение по известному адресу нахождения ответчика, принял все возможные меры по надлежащему извещению.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Отсутствие надлежащего контроля запоступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебным уведомлением в отделение связи, не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая неявку в судебное заседание ответчиков Надысевой А.А., Бадал А.Я., Надысева Г.Я. надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщившего суду о причинах неявки и не просивших о разрешении спора в их отсутствие, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст.ст. 233 – 234 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению последующим основаниям:

Судом установлено, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа в результате проведенного обследования на предмет соблюдения требований земельного законодательства произведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 000, общей площадью 8166 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства», по адресу: Почтовый адрес ориентира: (...)

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок общей площадью 8166 кв.м, с кадастровым номером 000327, с видом разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства», принадлежит на праве общей долевой собственности Надысевой АА доля в праве, Бадал АЯ доля в праве, Надысеву ГЯ доля в праве.

По функциональному зонированию данный земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий. В соответствии материалами правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 28.07.2022г. №351), данный земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которого градостроительные регламенты не установлены.

В соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорт Анапа, земельный участок находится:

- границе I зоны подтопления;

-частично в границе охранной зоне объектов электроэнергетики (объектов
электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

Согласно данным управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, разрешение на строительство (реконструкцию) каких-либо объектов не выдавалось.

В ходе проведения осмотра, с территории общего пользования, установлено, что на земельном участке расположены следующие объекты:

одноэтажное капитальное нежилое здание, с кадастровым номером 000, общей площадью - 249 кв.м., размером ориентировочно 30,0x10,0 м, имеющее признаки вспомогательного назначения (склад), право собственности на которое зарегистрировано за Ивинским ВН;

одноэтажное капитальное нежилое здание, с кадастровым номером 000, общей площадью - 44,3 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано за Ивинским ВН;

капитальный объект, признаки которого с территории общего пользования определить не возможно, право собственности не зарегистрировано;

некапитальное сооружение (теплица) размером (ориентировочно) 23,0x6,0 м.;

некапитальное сооружение (навес) размером (ориентировочно) 7,0x7,0 м.;

некапитальное сооружение (вагончик) размером (ориентировочно) 3,0x6,0 м.;

некапитальное сооружение (теплица) размером (ориентировочно) 6,0x10,0 м.

Вместе с тем установлено, что собственниками допущено самовольное занятие прилегающей территории общего пользования площадью (ориентировочно) 227 кв.м., путем переноса ограждения (забора) между участками с кадастровыми номерами 000.

Таким образом, в действиях собственников, при использовании земельного участка с кадастровым номером 000, общей площадью 8166 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного производства», по адресу: Почтовый адрес ориентира: (...) усматриваются признаки нарушения требования земельного законодательства.

Из вышеизложенного следует, что ответчики не выполняет императивные требования статьи 42, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, а также нарушает ПЗЗ.

Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае самовольного занятия земельного участка имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ и ст. 60 Земельного кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав на земельный участок, в том числе в случае его самовольного занятия, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, законодательство Российской Федерации, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит заявленные исковые требования Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Надысевой А.А., Бадал А.Я., Надысеву Г.Я. об обязании освободить самовольно занятую территории общего пользования, взыскании судебной неустойки, подлежащими удовлетворению, поскольку Администрацией МО г-к Анапа приведено достаточно доводов, свидетельствующих о нарушении ответчиками требований земельного законодательства и необходимости понуждения их к устранению выявленных нарушений.

С ответчиков солидарно подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, 00.00.0000.░., ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░, 00.00.0000.░., ░.░. ░░░<░░░░░░ ░░░░░░> ░
░░░░░░░░ ░░, 00.00.0000.░., ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) 227 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░
(░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 000 ░
000, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░ ░░ ░
░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░
░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░
░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 600 (░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░:                     ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 17.01.2023 ░░░░.