Решение по делу № 5-139/2017 от 03.05.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-139/2017-1М

с. Бердюжье Тюменской области 03 мая 2017 года Мировой судья судебного участка №1 Бердюжского судебного района Тюменской области Милевских И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Балышева <ФИО1>,<ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, гражданина РФ, являющегося индивидуальны предпринимателем, проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

<ДАТА3> в 10.55 часов при проведении на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя, изданного начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах <ФИО2>, была проведена внеплановая выездная проверка магазина «Смешанные товары», расположенного по адресу Тюменская область, Бердюжский район с.Полозаозерье, пл.Волкова, д.6/1, принадлежащего ИП Балышева С.В.. В ходе проверки было установлен фактнахождения в обороте пищевой продукциипри отсутствии информации, обеспечивающей возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции, нанесение которой предусмотрено  действующим законодательством: пельменей «Захаровские» общим весом 1кг.725 гр. по цене 207 рублей за 1 кг., хинкали общим весом 2 кг.160 гр. по цене 150 рублей за 1 кг.; окорока куриные копченные общим весом 730 гр. по цене 245 рублей за 1 кг.; куриные крылья копченные общим весом 660 гр. по цене 263 рубля за 1 кг.; брюшки семги общим весом 585 гр. по цене 380 рублей за 1 кг.; свежезамороженная сельдь общим весом 2 кг. по цене 128 рублей за 1 кг.; свежемороженая мойва общим весом 3 кг. 270 гр. по цене 143 рубля за 1кг., которые расфасованы в потребительскую упаковку (в пакеты из полиэтилена). На указанные пищевые продукты не сохранены маркировочные ярлыки от тары поставщика с указанием наименования пищевой продукции; даты изготовления пищевой продукции; срока годности пищевой продукции; условий хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименования и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническими регламентами Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; отсутствуют этикетки с указанием наименования пищевой продукции, даты ее изготовления, срока ее годности и условия хранения, которые необходимо прикреплять при фасовании пищевой продукции в отсутствие потребителя. Вышеуказанное является нарушением ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 , п.п. 11, 15, 32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55; п.1 ст. 5, п. 9, п.13 ст.17 Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утв.Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; ст. 3; п.п. 4.1, 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 881; п.7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01). Всвязи с чем, <ДАТА9> в отношении индивидуального предпринимателя Балышева С.В. был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание Балышев С.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился. В телефонограмме пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину в совершении правонарушения признает. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие Балышева С.В.. Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, признанных судом допустимыми, позволяет мировому судье сделать обоснованный вывод о виновности Балышева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Его вина, кроме признания вины представителем, подтверждается следующими письменными доказательствами, признанными судом допустимыми: - распоряжением<НОМЕР> от <ДАТА4> органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки в отношении  индивидуального предпринимателя Балышева С.В. (л.д.1-4); - протоколомосмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА10>, согласно которому был произведен осмотр помещения магазина «Смешанные товары», находящихся там вещей, документов, принадлежащих ИП Балышеву С.В. (с фототаблицей) (л.д. 5-8); - протоколомизъятия товаров, вещей и документов от <ДАТА10>, согласно которому из магазина «Смешанные товары» ИП Балышева С.В. из оборота был изъят вышеуказанный товар (л.д. 9,10); - актомо передаче изъятых товаров, вещей (в соответствии с протоколом изъятия от <ДАТА10>) на ответственное хранение ИП Балышеву С.В. (л.д.11); - сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которому Балышев С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.18,19). Изучив материалы дела, судья считает вину Балышева С.В. в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Пунктом 1 части 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенногосоюза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» установлены требования к маркировке упакованной продукции, которая должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождение уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств  пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее -ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Согласно ТР ТС 021/2011: (п.1 ст.5) Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. (п.9 ст.17) Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. (п.13 ст.17) В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листах-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Согласно ТР ТС 022/2011: (ст.3) Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. (п.4.12 ст.4) При фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствие потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции). Согласно п.7.4 СП 2.3.6.1066-01 этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов». Обязанность по предоставлению полной и достоверной информации о товаре, работе, услуги возлагается на изготовителя, исполнителя, продавца, на основании Закона РФ "О защите прав потребителей" (закон о правах потребителя) от 07.02.1992 N 2300-1. Согласно п. 1 ст. 8 Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах); ст.10 (продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора). А так же на основании Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, п. 11(продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров), п.15 (информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов.), п. 32. (Информация о продовольственных товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации)). В силу ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": п. 5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. п.7. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В силу статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования технических регламентов являются обязательными. Однако в нарушение вышеуказанного законодательства в сфере защиты прав потребителей и технического регулирования, у находящихся в обороте в магазине «Смешанные товары», принадлежащем ИП Балышеву С.В. пищевых продуктах отсутствовала информация, нанесение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Балышева С.В., признавшего вину в совершении административного правонарушения, что мировой судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность; ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При изложенных обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясьч. 2 ст. 15.12, ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10  Кодекса  РФ об административных правонарушениях

постановил:

ПризнатьБалышева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях иназначить наказание в виде  административного  штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: пельменей «Захаровские» общим весом 1кг.725 гр. по цене 207 рублей за 1 кг., хинкали общим весом 2 кг.160 гр. по цене 150 рублей за 1 кг.; окорока куриные копченные общим весом 730 гр. по цене 245 рублей за 1 кг.; куриные крылья копченные общим весом 660 гр. по цене 263 рубля за 1 кг.; брюшки семги общим весом 585 гр. по цене 380 рублей за 1 кг.; свежезамороженная сельдь общим весом 2 кг. по цене 128 рублей за 1 кг.; свежемороженая мойва общим весом 3 кг. 270 гр. по цене 143 рубля за 1кг., которые расфасованы в потребительскую упаковку (в пакеты из полиэтилена), находящихся на ответственном хранении у ИП Балышева <ФИО1>. Штраф перечислить на счет УФК по Тюменской области (Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) ИНН 7203158490 КПП 720301001 р/с 40101810300000010005 Отделение Тюмень г. Тюмень БИК 047102001 КБК: 14111628000016000140 ОКТМО 71610410. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Бердюжский районный суд Тюменской области через мирового судью.

Мировой  судья                                                                    И.А. Милевских