Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1650/2020 от 28.05.2020

Дело №5–1650/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Волжский                                                                     «22» июня 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области, расположенного по адресу: 404130, Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9, Максимов Дмитрий Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июня 2020 года в городе Волжском Волгоградской области материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Гончарова А. Г.; <...>

У С Т А Н О В И Л:

"."..г. в 11 часов 15 минут Гончаров А.Г., проживающий в <адрес>66, находился вне места своего проживания в здании торгового центра «ИДЕЯ» расположенном на пл.Труда 10 в <адрес>, не имея при себе заранее подготовленное уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) и без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук в период действия введённого в установленном порядке режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Гончаров А.Г. для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении, почтовый конверт с судебной повесткой был возвращены в суд по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что Гончаров А.Г., зная о том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, своим правом на получение повестки и участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не воспользовался, а потому считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности Гончарова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса).

Федеральным законом от "."..г. N98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в Федеральный закон от "."..г. N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" внесены изменения в ст.11 дополнившие п.1 подп. "у" и "ф" позволяющие органам государственной власти субъектов РФ устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп."м" настоящего пункта; а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп."а.2" ст.10 настоящего Федерального закона, устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп."а.1" ст.10 настоящего Федерального закона".

Согласно правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждённых Постановлением Правительства РФ от "."..г. N417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст.4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением <адрес> от "."..г. N179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (ред. от "."..г.) на территории <адрес> с "."..г. введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Согласно п.3.13 вышеуказанного постановления <адрес>, гражданам, проживающим (находящимся) на территории <адрес> при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки).

Согласно п.17.4 того же постановления <адрес>, запрещено с 00 часов 00 минут "."..г. по 23 часа 59 минут "."..г. покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в нём случаев. Правила передвижения граждан по территории <адрес> в период действия ограничительных мер, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются постановлением <адрес> и являются обязательными для исполнения гражданами и организациями.

В целях реализации указанных мер постановлением <адрес> от "."..г. N233 (ред. от "."..г.) утверждены Правила передвижения граждан по территории <адрес> в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, согласно которым для передвижения по территории <адрес> в целях, указанных в абз.2–13 п.1 настоящих Правил, гражданам необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также заранее подготовленное перед выходом из места проживания (пребывания) уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) с указанием в нём следующих сведений: дата и время составления (время местное); фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина; адрес места проживания (пребывания) и основание проживания (пребывания); цель выхода за пределы места проживания (пребывания) в соответствии с абз.2–13 п.1 настоящих Правил; планируемое время возвращения в место проживания (пребывания); подпись и расшифровка подписи гражданина.

Уведомление, предусмотренное настоящим пунктом, может быть составлено по форме (образцу) согласно приложению 1 к настоящим Правилам. Допускается составление уведомления с использованием электронных средств печати или собственноручно.

Как следует из материалов дела, "."..г. в 11 часов 15 минут Гончаров А.Г., проживающий в <адрес>66, находился вне места своего проживания в здании торгового центра «ИДЕЯ», расположенном на пл.Труда 10 в <адрес>, не имея при себе заранее подготовленное уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) и без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук в период действия введённого в установленном порядке режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Вина Гончарова А.Г. в совершении данного административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от "."..г., его письменными объяснениями, данными в момент пресечения административного правонарушения, письменными объяснениями свидетелей ......, из которых следует, что Гончаров А.Г. находился вне места своего проживания, в здании торгового центра, не имея при себе заранее подготовленное уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) и без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук в период действия введённого в установленном порядке режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Гончаров А.Г. ранее привлекался к административной ответственности.

При назначении административного наказания Гончарову А.Г., учитывая характер совершённого им административного правонарушения впервые, его личность и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Полагаю, что указанный вид и размер административного наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели наказания и реализацию задач законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гончарова А. Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья–