Решение по делу № 5-445/2016 от 21.10.2016

                                                                                                                                Дело № 4-5-445/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 19 октября 2016 года

Постановление в окончательной форме принято 21 октября 2016 года

21 октября 2016 года г.Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Перекрестова А. В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11  Кодекса РФ об АП РФ, поступившее из прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Бюро кредитных историй «Южное» (юридический адрес: <АДРЕС>) Панченко А.Е., <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону в период с 09.08.2016 года по 09.09.2016 года, в том числе <ДАТА5> была проведена проверка соблюдения законодательства о персональных данных на основании поступившей из Управления Роскомнадзора по Ростовской области информации о несоблюдении ООО «БКИ «Южное» ч. 5 ст. 5, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

По итогам проведенной проверки, постановлением от <ДАТА7> в отношении директора ООО «БКИ «Южное» Панченко А.Е. по ст. 13.11 Кодекса РФ об АП.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено И.о. прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Минзбергом Л. С., уполномоченным на вынесение указанного постановления об административном правонарушении.

Директора ООО «БКИ «Южное» Панченко А. Е. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд учесть это в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Рассмотрев материалы дела, выслушав Панченко А. Е., мировой судья приходит к следующим выводам.

Мировым судьей установлено, что  ООО «БКИ «Южное» состоит на учете в МИФНС Росси № 24 по Ростовской области, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 10,11).

Панченко А. Е. является генеральным директором ООО «БКИ «Южное», что подтверждается приказом <НОМЕР> от <ДАТА8>

Проведенной проверкой установлено, что ООО «БКИ «Южное» осуществляет деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов по адресу: <АДРЕС>.

Из представленных Управлением Роскомнадзора по Ростовской области материалов следует, что в нарушение ч.5 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в представленных ООО «БКИ «Южное» в ходе плановой выездной проверки, проведенной <ДАТА10> Управлением Роскомнадзора по Ростовской области, документах по кадровому учету работников (Панченко А. Е.) содержатся копии страниц паспорта, копия военного билета.

Тем самым, ООО «БКИ «Южное» превышает установленный п.2 ст. 86 ТК РФ объем обрабатываемых персональных данных работников, определенный Конституцией РФ, ТК РФ и иными федеральными законами, осуществляя обработку персональных данных: копии станиц паспорта, копии военного билета.

Кроме того, в нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ООО «БКИ «Южное» без письменного согласия субъектов персональных данных или иного законного основания обрабатывает специальную категорию персональных данных - национальность, указанную в копии военного билета Панченко А.Е.

Целью Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии со ст. 3, 5 названного Федерального закона обработка персональных данных - это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

 Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ст. 24 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Неисполнение генеральным директором ООО «БКИ «Южное» Панченко А.Е. требований законодательства о персональных данных являются основанием для привлечения генерального директора ООО «БКИ «Южное» Панченко А. Е. к административной ответственности по ст. 13.11 Кодекса РФ об АП.

Статья 13.11 Кодекса РФ об АП устанавливает ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Факт совершения административного правонарушения и вина Панченко А. Е. подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР> от <ДАТА12>; копией паспорта Панченко А. Е.; протоколом общего собрания ООО «БКИ «Южное» <НОМЕР> от <ДАТА12>; свидетельствами; письмом  Управления Роскомнадзора по Ростовской области от <ДАТА13> <НОМЕР>; актом проверки ООО «БКИ «Южное» <НОМЕР> от <ДАТА10> года; копией личной карточки работника Панчеко А. Е.; копией паспорта Панченко А. Е.; копией военного билета Панченко А. Е.; заявлением Панченко А. Е. о согласии на обработку персональных данных; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА14>, а также другими материалами дела, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина генерального директора ООО «БКИ «Южное» Панченко А. Е.

Действия Панченко А. Е. правильно квалифицированы по ст. 13.11 Кодекса РФ об АП.

При назначении наказания Панченко А. Е. суд учитывает отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, совершение правонарушение впервые, в связи с чем, считает возможным применить наказание в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ст. 13.11 Кодекса РФ об АП с учетом субъекта правонарушения - должностное лицо.

         Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «Бюро кредитных историй «Южное» (юридический адрес: <АДРЕС>) Панченко А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11  Кодекса РФ об АП и назначить ему по ст. 13.11 Кодекса РФ об АП наказание в виде административного штрафа  в размере 500 (пятьсот) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа:  получатель - <НОМЕР>.

Разъяснить,  что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано  в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону в течении 10-ти суток с момента его вручения или получения.

Мировой судья                                                                                                   А. В. Перекрестова