Решение по делу № 5-15/2011 от 18.02.2011

Дело №5-15-17/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

21 февраля 2011 года                                                                                  г. Ленск РС (Я)

            Мировой судья судебного участка №17 Ленского района Республики Саха (Якутия) Тищенко Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ должностного лица - главы Муниципального образования «... Бурцева В.Г., ...2 рождения, уроженца с. ..., проживающего по адресу: РС (Я) с. ..., ул. ...,

УСТАНОВИЛ:

30 декабря 2010 года в 11 час. 00 мин. при проведении внеплановой проверки населенных пунктов с. ... и п. ... Муниципального образования «... было установлено невыполнение  пунктов №1-6, 8,9 предписания №161/1/1 от 06.07.2010г. и пунктов №1-6,8,9 предписания №161/1/2 от 06.07.2010г., о чем 30 декабря 2010 года  государственным инспектором Ленского района по пожарному надзору старшим лейтенантом вн. службы ...1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. ст. 19.5 КоАП РФ.

            В судебное заседание Бурцев В.Г.  не вызывался.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к выводу, что вина гр. Бурцева В.Г. всовершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении №408 от 30.12.2010г.; распоряжением о проведении внеплановой (выездной) проверки от 24.12.12.2010г. №349, актом проверки №349 от 30.12.2010г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки №161 от 29.06.2010г., предписанием №161/1/1 от 06.07.2010г., предписанием №161/1/2 от 06.07.2010г., актами проверки №161 от 06.07.2010г., решением №1/2 Совета депутатов МО «... Ленского района РС(Я) от 19.12.2007г. о вступлении Бурцева В.Г. в должность главы МО ...»», копией постановления государственного инспектора Ленского района по пожарному надзору ...1 от  20.07.2010г. о привлечении Бурцева В.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа.

Пунктами №1-6, 8,9 предписаний №161/1/1 и №161/1/2 от 06.07.2010г. при проведении проверок населенных пунктов с. ... и п. ... было предписано в срок до 01.11.2010г.: провести обучение по программе пожарно-технического минимума в организации,  имеющей лицензию на данный вид деятельности для следующей категории лиц - руководителей предприятий, ответственных за противопожарное состояние, председатели пожарно-технических комиссий, начальники и члены добровольных пожарных дружин, лица, обучающие население мерам пожарной безопасности; обеспечить членов добровольных пожарных дружин специальной формой одежды; решить вопрос по обеспечению населенного пункта  пожарной охраной и противопожарным водоснабжением в целях  профилактики и тушения пожаров; установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей  на случай возникновения пожара; территорию населенного пункта очистить от горючих отходов мусора; по периметру населенного пункта завершить плановые мероприятия по созданию минполосы (удаление сухой растительности); предусмотреть расстояние от границ застройки сельских поселений до лесных массивов не менее 15м; населенный пункт обеспечить наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения мест противопожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам.  Данные требования предусмотрены: Положением об обязательном обучении мерам пожарной безопасности населения, рабочих, служащих и учащихся РС(Я), утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) от 30.09.1999г. №506; ст.47, 68, 121,123 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.21, 27, 112, 114 ППБ 01.03 в РФ, ст.10 Закона РС(Я) №О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия) №607-З № 105-IV; п.5 Прил. №1 СНиП 2.07.01-89*. Таким образом, требования государственного инспектора по устранению нарушений законодательства являются законными. Срок устранения нарушений Бурцевым В.Г. неоспаривался, т.е. он был согласен с требованием госпожинспектора.

Действия гр. Бурцева В.Г.  по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, квалифицированы правильно.

Однако Бурцев В.Г. не может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в соответствии  с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быль начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,  не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение совершено Бурцевым В.Г. 02.11.2010г., т.е. после истечения срока, для добровольного устранения нарушений требований пожарной безопасности. Протокол об административном правонарушении составлен 30.12.2010года, поступил мировому судье на рассмотрение 31.12.2010года и назначался к рассмотрению в судебном заседании на 19.01.2011года. Известить Бурцева о вызове в судебное заседание не представилось возможным, так как по сообщению заместителя главы администрации МО «...2, Бурцев В.Г. выехал в .... Рассмотрение протокола было отложено на 28.01.2011года, Бурцев извещался телеграммой. По  сообщению оператора ОАО «Сахателеком» ...3, телеграмма не вручена, адресат в отъезде.  Разбирательство дела было отложено на 01.02.2011года. 01.02.2011годаот главного специалиста МО «...4 получено сообщение о том, что Бурцев В.Г. находится на стационарном лечении в Ленской ЦРБ. На запрос суда, зам. главного врача по медицинской работе  МУЗ «ЛЦРБ» ...5 сообщила, что  Бурцев В.Г. с 31.01.2011г. Ориентировочная дата выписки 17.02.2011года.  Таким образом, срок привлечения его к административной ответственности истек 02.02.2011г.

            На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5, ч.2 ст. 29.4, п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица -  главы Муниципального образования «...» Бурцева В.Г. по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить ввиду истечения срока привлечения его к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ленский районный суд РС (Я) путем подачи жалобы через мирового судью в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                      Н.Ф.Тищенко