Решение по делу № 5-77/2021 от 07.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая  2021 года                                         р.п. Арсеньево Тульской области

Мировой судья судебного участка № 5 Одоевского судебного района  Тульской области Патрушева Л.П., находящийся по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, р.п. Арсеньево, ул. Хорева, д. 24,

рассмотрев дело  № 5-77/5/2021 об административном правонарушении, предусмотренном  ч.2 ст. 15.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении:

Поляковой Натальи Владимировны,  <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, р.п. Арсеньево, ул. Халтурина, д. 8, кв. 9, ранее  не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

                                                      установил:

Полякова Н.В. осуществила продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны,  при следующих обстоятельствах.

28 апреля 2021 года в 11 час. 00 мин. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.  по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  Управлением Роспотребнадзора по Тульской области установлено, что Полякова Н.В., являясь индивидуальным предпринимателем (<ОБЕЗЛИЧЕНО>  осуществила продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны: детская ветровка серая 1 шт. по цене 800 руб.,  детская ветровка розовая 1 шт. - 1300 руб., кеды джинсовые детские 1 пара- 1000 руб., кеды джинсовые синие - 1 пара- 1100 руб.,  кеды детские серые 1 пара- 750 руб., кеды подростковые джинсовые  пара - 1300 руб., кроссовки из искусственной кожи  серые - 2 пары по цене 600 руб. за пару,  кроссовки из искусственной кожи голубые 1 пара по цене 600 руб.,  кроссовки из искусственной кожи черные 1 пара- 1000 руб.,  кроссовки из искусственной кожи темно-синие - 1 пара- 000 руб., туфли лаковые 1 пара -1000 руб., туфли из искусственной кожи белые 1 пара- 1000 руб., туфли школьные из искусственной кожи  черные -  пара- 1000 руб., туфли из искусственной кожи коричневые 1 пара- 750 руб., ботинки осенние из искусственной кожи 2 пары по цене 1400 руб., кеды текстильные синие 1 пара - 1000 руб., туфли серые серебро 1 пара- 1200 руб., кеды текстильные розовые 1 пара - 1100 руб., без маркировки средствами идентификации, без информации на маркировочных этикетках о наименовании страны изготовления, даты изготовления, модели и/или артикула изделия, вида материала, использованного для изготовления верха подкладки и низа обуви, наименования товара.

Полякова Н.В., о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не явилась, по телефону просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав на согласие с составленным в отношении нее протоколом и признание вины. Об отложении дела не ходатайствовала. В связи с изложенным, явка Поляковой Н.В. обязательной не признавалась. Дело рассмотрено в её отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно части 5 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза о безопасности продукции легкой промышленности, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 876 (далее - ТР ТС 017/2011), данный технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 9 ТР ТС 017/2011 маркировка продукции должна содержать обязательную информацию о наименованиях продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, составе сырья, товарном знаке (при наличии), едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости), дате изготовления, номере партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать дополнительную информацию. Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено.

Из материалов дела следует, что поводом для проверки ИП Алексановой Н.Н. послужило обращение гр. Протасовой А.Н., которая 16.04.2021 г. находилась в р.п. Арсеньево Тульской области, где посетила местные магазины, в т.ч., ИП Поляковой Н.В. (ул. Бандикова, д. 64)  и ИП Алексановой Н.Н. (ул. Бандикова, д. 64), в которых в продаже имеется верхняя одежда без маркировочных средств идентификации.

28.04.2021 г. Управлением Роспотребнадзора по Тульской области была проведена проверка индивидуальных предпринимателей, в т.ч., Поляковой Н.В.  в р.п. Арсеньево Тульской области, в ходе которой установлено, что те допустили  в продажу товары без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ.

Событие совершения Поляковой Н.В.  административного правонарушения и её вина подтверждаются достаточной совокупностью представленных доказательств:

протоколом № 108/08 от 29 апреля 2021 г., составленным уполномоченным лицом Управления Роспотребнадзора по Тульской области в отношении ИП Поляковой Н.В. при описанных выше обстоятельствах по ч. 2 ст. 15.12. КоАП РФ,  содержащим в себе разъяснение прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а также объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу: «с нарушениями согласна. Обязуюсь все устранить и более не нарушать»,  что удостоверено её подписью;

протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 апреля 2021 г., составленным в присутствии двух понятых, о чем имеются их подписи в протоколе, о том, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО>., по адресу: Тульская область, р.п. Арсеньево, ул. Бандикова, д. 64, установлены нарушения продажи товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны,

фото к протоколу осмотра от 28 апреля 2021 г. с изображением верхней детской одежды и обуви, без маркировки;

протоколом ареста товаров,  транспортных средств и иных вещей от 28.04.2021 г., составленным в присутствии двух понятых, содержащим наименование товара, принадлежащего ИП Поляковой Н.В., по адресу: Тульская область, р.п. Арсеньево, ул. Бандикова, д. 64, без маркировочных средств идентификации: детская ветровка серая 1 шт. по цене 800 руб.,  детская ветровка розовая 1 шт. - 1300 руб., кеды джинсовые детские 1 пара- 1000 руб., кеды джинсовые синие - 1 пара- 1100 руб.,  кеды детские серые 1 пара- 750 руб., кеды подростковые джинсовые  пара - 1300 руб., кроссовки из искусственной кожи  серые - 2 пары по цене 600 руб. за пару,  кроссовки из искусственной кожи голубые 1 пара по цене 600 руб.,  кроссовки из искусственной кожи черные 1 пара- 1000 руб.,  кроссовки из искусственной кожи темно-синие - 1 пара- 000 руб., туфли лаковые 1 пара -1000 руб., туфли из искусственной кожи белые 1 пара- 1000 руб., туфли школьные из искусственной кожи  черные -  пара- 1000 руб., туфли из искусственной кожи коричневые 1 пара- 750 руб., ботинки осенние из искусственной кожи 2 пары по цене 1400 руб., кеды текстильные синие 1 пара - 1000 руб., туфли серые серебро 1 пара- 1200 руб., кеды текстильные розовые 1 пара - 1100 руб.;

заявлением гр. Протасовой А.Г. в адрес руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Тульской области о том, что при посещении ею магазинов ИП Поляковой Н.В., ИП Алексановой Н.Н. в р.п. Арсеньево Тульской области ею обнаружено, что в магазинах имеется одежда  без маркировочных средств идентификации;

уведомлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Тульской области в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о необходимости  явиться  29.04.2021 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: Тульская область, г. Суворов, пр. Мира, д.44-а, для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и дачи объяснений;

списком № 1 внутренних почтовых отправлений от 27.04.2021 г., в числе адресатов которых имеется ФИО и адрес - <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

договором аренды № 24 от 01.09.2020 г., заключенному между Арсеньевским потребительским обществом, с одной стороны, и <ОБЕЗЛИЧЕНО>., с другой стороны, о передаче последней изолированного помещения, встроенного в Административное здание потребительского общества с отдельным входом по адресу: Тульская область, р.п. Арсеньево, ул. Бандикова, д. 64, общей площадью 23,0 кв. м, в аренду для розничной продажи товаров народного потребления промышленной группы сроком на 11 месяцев с 01.09.2020 г. по 31.07.2021 г.;

актом приема-передачи арендованного имущества от 01.09.2020 г.;

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 21.04.2021 г. в отношении Поляковой Н.В., ОГГРНИП 320715400018542, основным видом деятельности которой является: 47.71 торговля розничная одеждой в специализированных магазинах, 46.42 торговля оптовая одеждой и обувью и т.д.;

сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 29.04.2021 г. в отношении Поляковой Натальи Владимировны, ИНН 712100126729, - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, основными видами деятельности которого являются: торговля розничная одеждой в специализированных магазинах, торговля одеждой и обувью;

листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Поляковой Н.В.,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, внесена запись 20.03.2020 г.;

уведомлением от 20.03.2020 г. о постановке на учет физического лица в налоговом органе Поляковой Н.В.;

Оценив собранные по делу доказательства по критериям относимости, допустимости и достоверности, суд квалифицирует действия (бездействие) Алексановой Н.Н. по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как  продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельству, смягчающему административную ответственность виновного лица,  суд относит признание своей вины Поляковой Н.В., наличие несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица,  не имеется.

Учитывая, что реализация товаров легкой промышленности при отсутствии маркировки с учетом требований, предъявляемых к таким товарам ТР ТС 017/2011, может создавать возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей, Поляковой Н.В. не может быть назначено предупреждение, как лицу, впервые совершившему административное правонарушение.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

На основании ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом согласно пункту 2.1 части 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 г. N 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включены предметы одежды, принадлежности к одежде.

В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе ареста товаров, и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению.

Учитывая положения ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное, все обстоятельства дела, суд полагает назначить индивидуальному предпринимателю Поляковой Н.В. наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц с уничтожением товаров легкой промышленности: детская ветровка серая 1 шт. по цене 800 руб.,  детская ветровка розовая 1 шт. - 1300 руб., кеды джинсовые детские 1 пара- 1000 руб., кеды джинсовые синие - 1 пара- 1100 руб.,  кеды детские серые 1 пара- 750 руб., кеды подростковые джинсовые  пара - 1300 руб., кроссовки из искусственной кожи  серые - 2 пары по цене 600 руб. за пару,  кроссовки из искусственной кожи голубые 1 пара по цене 600 руб.,  кроссовки из искусственной кожи черные 1 пара- 1000 руб.,  кроссовки из искусственной кожи темно-синие - 1 пара- 000 руб., туфли лаковые 1 пара -1000 руб., туфли из искусственной кожи белые 1 пара- 1000 руб., туфли школьные из искусственной кожи  черные -  пара- 1000 руб., туфли из искусственной кожи коричневые 1 пара- 750 руб., ботинки осенние из искусственной кожи 2 пары по цене 1400 руб., кеды текстильные синие 1 пара - 1000 руб., туфли серые серебро 1 пара- 1200 руб., кеды текстильные розовые 1 пара - 1100 руб..

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Полякову Наталью Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области) лс 04662027021, ИНН: 7107087695,  КПП: 710701001, номер счета получателя платежа:  03100643000000016600, корреспондентский счет:  40102810445370000059, наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула,  БИК: 017003983, очередность платежа: 5, КБК - 829 1 16 01153 01 0012 140, ОКТМО -70604151.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа в указанный срок, предоставить в судебный участок № 5 Одоевского судебного района тульской области (Тульская область, р.п. Арсеньево, ул. Хорева, д. 24, этаж 2). При  его отсутствии постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении передать уполномоченному государственному органу (организации) Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальному органу) для организации уничтожения товаров легкой промышленности согласно нижеследующему перечню:

детская ветровка серая 1 шт. по цене 800 руб.,  детская ветровка розовая 1 шт. - 1300 руб., кеды джинсовые детские 1 пара- 1000 руб., кеды джинсовые синие - 1 пара- 1100 руб.,  кеды детские серые 1 пара- 750 руб., кеды подростковые джинсовые  пара - 1300 руб., кроссовки из искусственной кожи  серые - 2 пары по цене 600 руб. за пару,  кроссовки из искусственной кожи голубые 1 пара по цене 600 руб.,  кроссовки из искусственной кожи черные 1 пара- 1000 руб.,  кроссовки из искусственной кожи темно-синие - 1 пара- 000 руб., туфли лаковые 1 пара -1000 руб., туфли из искусственной кожи белые 1 пара- 1000 руб., туфли школьные из искусственной кожи  черные -  пара- 1000 руб., туфли из искусственной кожи коричневые 1 пара- 750 руб., ботинки осенние из искусственной кожи 2 пары по цене 1400 руб., кеды текстильные синие 1 пара - 1000 руб., туфли серые серебро 1 пара- 1200 руб., кеды текстильные розовые 1 пара - 1100 руб.

Копию настоящего постановления направить Поляковой Н.В.  и  должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на Управление Роспотребнадзора по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Одоевский районный суд Тульской области непосредственно либо путем подачи жалобы или представления мировому судье в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.           

Мировой судья                                                         Л.П.Патрушева