Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-51/2020 от 15.04.2020

Дело №5-51/2020

УИД 37RS0023-01-2020-000591-29

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2020 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Краснов В.Н.,

при секретаре Фединой Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Шарапова Александра Семеновича,

………………….,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Шарапов Александр Семенович совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ: 3 апреля 2020 года в 16 часов 15 минут Шарапов А.С., находясь у дома №9 на пл.Первомайская г.Шуя Ивановской области, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленного на территории Ивановской области с 00.00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, покинул место своего постоянного жительства (пребывания):….., в нарушение Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» и п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Шарапов А.С., надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Факт совершения Шараповым А.С. административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 3 апреля 2020 года в отношении Шарапова А.С. по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с которым он согласился;

- письменными объяснениями Шарапова А.С. от 3 апреля 2020 года, согласно которым он пояснил, что 3 апреля 2020 года в 16 часов 15 минут он находился у дома №9 на пл.Первомайская г.Шуя Ивановской области. Место своего жительства, расположенное по адресу:….., покинул не по причине обращения за неотложной медицинской помощью, следования на место работы, в магазин, аптеку, к престарелым родственникам, выгула собаки или выноса отходов, а с целью прогулки;

- рапортом сотрудника полиции Б.Д.В., объяснениями свидетеля Б.С.В., из которых следует, что 3 апреля 2020 года в 16 часов 15 минут у дома №9 на пл.Первомайская г.Шуя Ивановской области был задержан Шарапов А.С., который, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в нарушение Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» и Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг находился в общественном месте;

- копией протокола об административном правонарушении от 3 апреля 2020 года в отношении Шарапова А.С. по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, за распитие спиртных напитков в 16 часов 10 минут 3 апреля 2020 года у дома №9 на пл.Первомайская г.Шуя.

Исследованные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, относящиеся к существу рассматриваемого дела и достаточные в своей совокупности для его разрешения. Совокупность исследованных доказательств достаточно свидетельствует о том, что Шарапов А.С. совершил административное правонарушение, при этом при квалификации его действий суд учитывает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации 1 ноября 2004 года №715 (с учётом Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (с учётом последующих изменений) «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введён режим повышенной готовности. При этом пунктом 7 Указа со 2 апреля 2020 года на граждан, находящихся на территории Ивановской области, возложена обязанность не покидать места проживания, за исключением случаев: обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности, указанной в пункте 31 настоящего указа; следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

3 апреля 2020 года полицейским ОВ ППС МО МВД России «Шуйский» Б.Д.В. в отношении Шарапова А.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом органа полиции.

Представленные материалы не содержат сведений о том, что Шараповым А.С. допущены нарушения непосредственно санитарных правил и гигиенических нормативов или не выполнены соответствующие санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, в том смысле, который придаётся этим терминам положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ. При этом, в протоколе об административном правонарушении при описании фактических обстоятельств деяния констатировано, что Шарапов А.С. в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00.00 часов 2 апреля 2020 года, покинул место своего проживания (пребывания) и находился на улице, не имея к тому необходимых оснований, поскольку нахождение его вне места жительства не было обусловлено исключительными обстоятельствами, перечисленными в п.7 Указа Губернатора Ивановской области. Таким образом, им допущено нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Переквалификация действий Шарапова А.С. не противоречит требованиям законодательства, принципу справедливости, не нарушает его права на защиту и не ухудшает его положение, поскольку санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Утверждение Шарапова А.С. о том, что он не знал об установлении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, не влияют на квалификацию правонарушения, так как совершение данного правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Шарапов А.С. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Шарапову А.С. … лет, он в браке не состоит, малолетних детей и иных иждивенцев не имеет, проживает один, официально не трудоустроен, хронических и иных тяжелых заболеваний у него нет, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность Шарапова А.С., принимая во внимание наличие у него возможности получения дохода и оплаты штрафа, суд пришел к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Шарапова Александра Семеновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Настоящий штраф следует перечислить на расчетный счет получателя: 40101810700000010001, наименование получателя – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН 3729017713, КПП 370201001, БИК 042406001, ОКТМО 24711000, наименование банка: Отделение Иваново, КБК 18811601061010003140, УИН 18880437200242328835, и представить квитанцию об оплате штрафа в Шуйский городской суд Ивановской области по адресу: Ивановская область, г.Шуя, пл.Комсомольская, дом 19.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н.Краснов

Мотивированное постановление составлено и изготовлено 15 апреля 2020 года.

Судья В.Н.Краснов