Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-131/2019 от 14.10.2019

5-131/2019

УИД 55RS0004-01-2019-004140-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 ноября 2019 года г. Омск, ул. 9-я Линия, д.232

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

садоводческого некоммерческого товарищества «Полет-1», ИНН 5506052443, ОГРН 1035511014857, адрес (место нахождения): 644076, г. Омск, пр. Космический, д.97А, корп.2, дата регистрации юридического лица 28.02.2003, орган регистрации – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области,

установил:

При рассмотрении государственным инспектором Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора обращения председателя межрайонной ассоциации садоводческо-некоммерческих товариществ «Осташково» В.М. Неволина (вх. № от 23.08.2019) oб отсутствии персонала, обслуживающего электроустановки садоводческого некоммерческой товарищества «Полет-1» (ИНН 5506052443), вынесено определение от 27.08.2019 № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.11 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении СНТ «Полет-1» и определение от 27.08.2019 № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Данные определения направлены заказной корреспонденцией с уведомлением по юридическому адресу СНТ «Полет-1»: <данные изъяты>.

12 сентября 2019 г. в 19 часов 08 минут определение об истребований сведений, необходимых для разрешения дела № от 27.08.2019 (РПО №) было возвращено в Управление, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом должностное лицо, вынесшее определение.

СНТ «Полет-1» не представило истребуемые сведения указанные в определении от 27.08.2019 №, и не уведомило об этом должностное лицо, вынесшее определение.

Таким образом, своим бездействием СНТ «Полет-1» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Законный представитель СНТ «Полет-1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения). О причинах неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд определил возможным рассматривать дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора Зимин С.А. в судебном заседании пояснил, что законный представитель СНТ «Полет-1» до настоящего времени не вышел на связь с Ростехнадзором, вследствие чего, при отсутствии документов по вопросу соблюдения Правил эксплуатации электроустановок потребителей, даже при наличии соответствующих нарушений юридическое лицо привлечь к ответственности не удастся.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения СНТ «Полет-1» к административной ответственности, по следующим основаниям.

23.08.2019 в Сибирское управление Ростехнадзора поступило обращение председателя межрайонной ассоциации садоводческо-некоммерческих товариществ «Осташково» В.М. Неволина (вх. №) oб отсутствии персонала, обслуживающего электроустановки садоводческого некоммерческой товарищества «Полет-1» (ИНН 5506052443).

На основании поступившего обращения, содержащего признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 КоАП РФ, государственный инспектор Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора Зимин С.А. вынес определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении СНТ «Полет-1».

Для целей установления обстоятельств по делу государственный инспектор Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора Зимин С.А. вынес определение № об истребовании у СНТ «Полет-1» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 27.08.2019.

Определения направлены заказной корреспонденцией с уведомлением по юридическому адресу: <адрес>А, 2.

12 сентября 2019 г. в 19 часов 08 минут определение об истребований сведений, необходимых для разрешения дела № от 27.08.2019 (РПО №) было возвращено в Управление, в связи с истечением срока хранения.

СНТ «Полет-1» не представило истребуемые сведения, указанные в определении № от 27.08.2019, и не уведомило должностное лицо, вынесшее определение, о невозможности предоставления истребуемых сведений.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, и влечет для юридических лиц административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения определяется по правилам ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Очевидно, что у СНТ «Полет-1» имелась возможность для выполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры для надлежащего исполнения данной обязанности.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Наличие в действиях СНТ «Полет-1» состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении СНТ «Полет-1»;

- определением № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 27.08.2019;

- сведениями о почтовой пересылке определения об истребовании сведений.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, со стороны должностного лица административного органа при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок деятельности органа государственного надзора, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося некоммерческой организацией, учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает необходимым назначить минимальное предусмотренное соответствующей санкцией административное наказание.

Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать садоводческое некоммерческое товарищество «Полет-1», ИНН 5506052443, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000,00 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Омской области (Сибирское управление Ростехнадзора), л/с 04521055300, ИНН 4200000206, КПП 420501001, код ОКТМО 52701000, номер счета получателя платежа 40101810100000010000, банк получателя: Отделение Омск, БИК 045209001, КБК 498 1 16 07000 01 6000 140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Октябрьского районного суда г. Омска не позднее следующего рабочего дня, следующего за последним днем для уплаты штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд г. Омска.

Судья _____________ Т.Г. Глазкова