Решение от 05.11.2014 по делу № 5-392/2014 от 05.11.2014

Дело № 5-392/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р. п. Тамала 05 ноября 2014 годаМировой судья судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области Паншина Ю. Л. (Пензенская область, р.п. Тамала, ул. Советская, д. 18), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

        Кузнецов Я. Ю. не выполнил в установленный срок - до <ДАТА1> законное предписание государственного инженера отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по республике Мордовия и Пензенской области <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений земельного законодательства.

В судебное заседание Кузнецов Я. Ю.  не явился,о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

         В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения Кузнецова Я. Ю., мировой судья приходит к следующему.

   Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Порядок осуществления государственного земельного контроля установлен Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 689.

Согласно п. 1 указанного Положения задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности (пп. "а" п. 3 Положения N 689).

В соответствии с пп. "в" п. 9 Положения N 689 государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения, имеют право давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.

Как следует из материалов дела, при проверке  <ДАТА3> г. соблюдения требований земельного законодательства, проводимой государственным государственного инженера отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по республике Мордовия и Пензенской области <ФИО2>, земельный участок сельско-хозяйственного назначения, расположенный в черте населенного пункта <АДРЕС> на расстоянии <АДРЕС>, захламлен строительными материалами на площади 100 кв.м. Данный земельный участок находится в пользовании индивидуального предпринимателя Кузнецова Я. Ю. При таких обстоятельствах должностным лицом обоснованно вынесено предписание, в котором индивидуальному предпринимателю Кузнецову Я. Ю. предлагалось в срок до <ДАТА3> г.  устранить нарушения земельного законодательства.

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА6>, проведенной государственным государственного инженера отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по республике Мордовия и Пензенской области, установлено, что на момент проведения проверки предписание индивидуальным предпринимателем Кузнецовым Я. Ю. не было исполнено.

По данному факту должностным лицом - государственным государственного инженера отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по республике Мордовия и Пензенской области был составлен протокол обадминистративном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3> года.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

        Приведенные выше доказательства, которые мировой судья оценивает в совокупности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, подтверждают, что Кузнецов Я. Ю. не выполнил в установленный срок законные предписания государственного государственного инженера отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по республике Мордовия и Пензенской области, т.е. совершил виновное бездействие, за которое частью  1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.

        В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении  административного наказания мировой судья  учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя Кузнецова Я. Ю. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Обстоятельством отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Кузнецову Я. Ю. административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1100 (░░░░ ░░░░░░ ░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░,  ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ .

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ ░. 18, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░ ░ ░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                             ░. ░. ░░░░░░░

<░░░░░░░░░░>