Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-484/2023 ~ М-440/2023 от 21.09.2023

Гр. дело №

04RS0022-01-2023-000743-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года                                                                                   с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Поповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ Администрация МО СП «Верхнежиримское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия и Забайкальском крае, ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Верхнежиримское», обращаясь в суд с иском к МТУ Росимущества, просит прекратить право собственности на 1/249 земельную доли, <данные изъяты> в связи с признанием их невостребованными, в отношении каждого умершего: ФИО2, ФИО1, ФИО4, признать право муниципальной собственности за МО СП «Верхнежиримское» на указанные земельные доли.

Исковые требования обосновывает тем, что постановлением администрации Тарбагатайского района № 178 от 19.07.1994 года «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам <адрес>» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района. ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 249 гражданам из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Октябрь». Часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на сельскохозяйственную землю (паи), в связи с чем на территории бывшего колхоза «Октябрь» появились невостребованные земельные доли. Администрацией сельского поселения составлен список 83 собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Бурятия» № (5862) от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных щитах сельского поселения. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений в администрацию Верхнежиримского сельского поселения не поступило. Согласно протокола собрания участников долевой собственности бывшего колхоза «Октябрь» от ДД.ММ.ГГГГ собрание считается не состоявшимся. В соответствии с ч.7 ст. 12.1. Закона «Об обороте сельскохозяйственных земель» Постановлением Администрации МО СП «Верхнежиримское» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственной организации колхоза Октябрь.

В судебное заседание представитель истца глава МО СП «Верхнежиримское» ФИО14, представитель истца ФИО20 не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч.4,5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия ФИО15, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение не включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Пунктом 77 Постановления Пленума Верховного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что признанные в установленном, порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением, суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. Полагает, что признания права муниципальной собственности на заявленное имущество будет противоречить действующему законодательству.

Ответчики ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суду об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 218 п.3 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Судом установлено, что Постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19.07.1994 г. №178 «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам <адрес>» были утверждены списки колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая колхоза «Октябрь». В данном списке указаны ответчики.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за четыре месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1).

Судом установлено, что Постановлением Администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам <адрес>», были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района, что также подтверждается архивными выписками от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Главой МО «<адрес>». В колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного пая, колхоза «Октябрь» под № указан ФИО1, № – ФИО2, 196 – ФИО3.

Также Постановлением Администрации МО СП «Верхнежиримское» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственной организации колхоза «<данные изъяты>».

Из материалов дела следует, что земельный участок имеет кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Месторасположение <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование – под иными объектами социального назначения.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», № (5862) от ДД.ММ.ГГГГ, в которой в списке пайщиков ОКХ «<данные изъяты>» указаны в числе дольщиков – ФИО2, ФИО1, ФИО4.

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» общее собрание участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, собрание признано несостоявшимся, так как на нем не присутствовал никто из участников долевой собственности.

Согласно справкам о смерти Управления ЗАГС РБ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

    На запрос суда от нотариуса ФИО16 поступило сообщение, что наследство после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принято сыном ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    На запрос суда от нотариуса ФИО17 поступило сообщение, что наследником ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    На запрос суда от нотариуса ФИО18 поступило сообщение, что наследниками ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по закону являются: ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    На земельные доли наследники умерших в наследство не вступали.

Таким образом, суд установил, что спорные земельные доли в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" могут быть признаны невостребованными, при этом истцом соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, а также что после публикации списка земельных долей, принадлежавших на праве собственности гражданам, ответчиками в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, в связи с чем у истца имеется право в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с требованиями о признании муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Администрацией МО СП «Верхнежиримское» при составлении списка невостребованных долей, чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении спорных невостребованных земельных долей не нарушены.

По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Верхнежиримское» о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что указанные доли в соответствии с положениями закона являются невостребованными, т.к. их собственники в течение более трех лет не распорядились ими.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ Администрация МО СП «Верхнежиримское» удовлетворить.

Прекратить право собственности каждого участника долевой собственности: ФИО2, ФИО1, ФИО4 на 1/249 земельную долю, общей <данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Верхнежиримское» на 3/249 земельные доли в составе земельного участка с кадастровым номером №8 адрес местоположения: <адрес> участников долевой собственности: ФИО2, ФИО1, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Решение изготовлено 13 ноября 2023 г.

Судья                                                                                                                 Ильина М.Т.