Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-382/2023 от 02.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Домодедово                                         12 апреля 2023 г.

Судья Домодедовского городского суда Московской области Захаров Р.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кудряшова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 23 часа 10 минут в секторе «В» международного зала вылета аэропорта «Домодедово» (адрес места нахождения: <адрес> гражданин ФИО1, вылетающий рейсом № сообщением Москва – Ташкент, пересек линию таможенного контроля и проследовал на специально обозначенный проход, предназначенный для перемещения через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами в сопровождаемом багаже товаров для личных, домашних, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц (личного пользования), не подлежащих таможенному декларированию («зеленый» коридор), тем самым заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 часов 15 минут до 23 часов 50 минут должностным лицом таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в чемодане черного цвета, маркированного багажной биркой № S7781214, весом брутто 19 кг, в результате которого установлено, что в нем находятся: 1) коммутатор с маркировками «HPE 1420 16G SWITCH SERIAL NO: CN17GVG08G» с комплектующими – 1 штука, находящийся в картонной коробке с надписями: «HEWLETT PACKARD ENTERPRISE OFFICE CONNECT 1420 16-PORT GIGABIT SWITCH»; 2) плата с маркировкой «TRACO POWER TEN 6-2423N» - 2 штуки; 3) плата с маркировкой «TRACO POWER TEN 6-2410N» - 2 штуки; 4) плата с маркировкой «X130G008 INTEL ATOM E3940 SREK6 U1PX244505916» - 1 штука; 5) коробка металлическая серого цвета с маркировкой «Клеммная коробка BZ10-00» с двумя кабелями черного цвета – 1 штука; 6) устройство круглой формы из металла черного цвета с маркировкой «ДПС-У-12 № №» с двумя пакетами комплектующих - 1 штука. Результаты таможенного досмотра отражены в составленном акте таможенного досмотра №/№ (далее – АТД).

В соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ от гражданина ФИО1 получено объяснение, согласно которому он работает в АО «Научно-производственный центр информационных транспортных систем» в должности старшего инженера-аналитика и вылетал рейсом HY602 сообщением Москва – Ташкент с целью выполнения командировочного задания, заключающегося в проведении обучения экипажа вагона-лаборатории испытания контактной сети. ФИО1 и вез в своем багаже комплектующие для вагона-лаборатории испытаний контактной сети производства АО «Научно-производственный центр информационных транспортных систем». Указанные комплектующие должны были быть переданы представителю АО «ФИО2». Перевозимые ФИО1 комплектующие были получены им от работодателя, чеков и иных документов на перемещаемые товары не имеется, так как ФИО1 не покупались. С правилами перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС указанный гражданин не знаком, о необходимости декларирования перемещаемых им товаров не знает, разница между «зеленым» и «красным» коридорами ему не известна.

Должностным лицом таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни установлено, что товары, перемещаемые гражданином ФИО1, не предназначены для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц.

Из поступившего ДД.ММ.ГГГГ в Домодедовскую таможню по результатам проведения соответствующей экспертизы заключения эксперта ООО Исследовательский Центр «ТЕХНОЛОГИЯ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, товароведческие характеристики которых указаны в заключении таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: маршрутизатора/коммутатора HPE 1420 16-port Gigabit Ethernet Switch, модель: JH016А, в комплекте поставки, в индивидуальной заводской упаковке, с документацией изготовителя. Имеются маркировочные обозначения: «Hewlett Packard Enterprise; OfficeCOnnect 1420; 16G Switch; HPE OfficeConnect 1420 Series Switch; 16-port Gigabit Switch; Product No. JH016A»; комплекта интерфейсных плат с разъемами и конвертором электрического питания TRACO POWER TEN 6-2423N (в сборе), в индивидуальной упаковке, без документации изготовителя. Имеются маркировочные обозначения: «TRACO POWER; in: 18-36 VDC; out: ±15 VDC / ±200 mA; TEN 6-2423N»; комплекта интерфейсных плат с разъемами и конвертором электрического питания TRACO POWER TEN 6-2410N (в сборе), в индивидуальной упаковке, без документации изготовителя. Имеются маркировочные обозначения: «TRACO POWER; IN 18-36 VDC OUT 3.3 VDC / 1200 mA; TEN 6-2410N»; комплекта промышленного миникомпьютера (без корпуса и блока питания), в сборе с оперативной памятью 8 GB DDR3L 1600 МГцSO DIMM, с флеш-диском М.2 (S42) 3ТЕ7 (SATA III 6 Гб/с) и со встроенным процессором Intel Atom серии Х Е3940 (1.6 ГГц), в комплекте поставки, в индивидуальной упаковке, без документации изготовителя. Имеются маркировочные обозначения: «innodisk; 8GB DDR3L 1600 W/T SO DIMM; М.2 (S42) 3ЕУ7; INTEL ATOM E3940»; комплекта погружного датчика уровня AZL 3721 с клеммной коробкой BZ-10 и кабелем КМЭПнг (А)-HF 20 м, с двумя разъемными соединителями (в сборе), в индивидуальной упаковке, с документацией изготовителя, с маркировочными обозначениями: «PIEZUS; ALZ 3721-W-1600-A-U-002M-A-F-0T; Клеммная коробка BZ 10-00»; комплекта датчика угла поворота (универсального) ДПС-У-12 с кабелем и соединительным разъемом (в сборе) с комплектами запасных и монтажных частей, в индивидуальной упаковке, с документацией изготовителя, имеются маркировочные обозначения: «ДПС-У-12; www.positron-ekb.ru; ДАТЧИК УГЛА ПОВОРОТА УНИВЕРСАЛЬНЫЙ ДПС-У-12», с учетом общего количества товаров, указанного в акте таможенного досмотра №/Ф000393, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 92372 (девяносто две тысячи триста семьдесят два) рубля 50 копеек.

ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещался по последнему известному месту жительства. Почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 извещался по адресу места жительства, что свидетельствует о направлении судебного извещения в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ. Неполучение судебного извещения вследствие уклонения от получения почтовой корреспонденции, не свидетельствует о допущенных судом нарушений норм процессуального права, регламентирующих порядок извещения лиц, участвующих в деле, поскольку положения ст. 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

Учитывая также, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 4, п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в п.п. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, а именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Обстоятельства совершения ФИО1 описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-13 т.1);

- ксерокопией паспорта ФИО1 (л.д. 47 т.1);

- ксерокопией посадочного талона (л.д. 47-48 т.1);

- актом таможенного досмотра (осмотра) №/№ от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему (л.д 20-27 т.1);

- объяснением ФИО1 из которого следует, что (л.д. 28-30 т.1);

- решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32 т.1);

- докладной запиской старшего инспектора ОСТП № таможенного поста Аэропорт «Домодедово» (пассажирский) ФИО4 (л.д. 88-91 т.1);

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-18 т.1);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-46 т.1);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 195-210 т.2);

- другими материалами дела об административном правонарушении.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, содержит полное и подробное описание методологии оценки товаров, описание каждого исследованного товара с указанием его характеристик, сведения об источниках информации, использованных при подборе аналогов и определения рыночной стоимости каждого товара, в связи с чем, судом оно признано как допустимое и достоверное доказательство.

Исходя из характера товаров, перемещенных ФИО1, определяемого его потребительскими свойствами, количеством товара и практикой применения и использования в быту, прихожу к выводу, что товары, перемещаемые ФИО1, не предназначены для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

ФИО1 должен был осознавать противоправность своих действий, мог установить что, учитывая характер и предназначение, перемещенный товар подпадает под признаки товара не для личного пользования, мог задекларировать по установленной форме вышеуказанный товар, в случае возникновения трудностей и сомнений мог обратиться за консультацией к инспектору таможни, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, мог уточнить таможенные правила до ввоза товара, поместить товар на СВХ, заключить договор с таможенным представителем, однако, ФИО1 этого не сделал.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности не установлено.

При назначении наказания в соответствии со статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя, учитывая принадлежность товара явившегося предметом административного правонарушения, считаю целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Оснований для назначения иного вида наказания с учетом установленных обстоятельств не имеется.

В силу п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, изъятые у ФИО1 предметы по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат возврату по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 46186,25 (сорока шести тысяч ста восьмидесяти шести) рублей 25 копеек.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 7730010001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное отделение УФК <адрес>; БИК 024501901, ОКТМО 45328000; Номер счета банка получателя средств №; КБК 15№; Номер счета получателя средств №: Код таможни 10002000; назначение платежа: «Штраф по делу №, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15№.

Изъятые у ФИО1, товары, являющиеся предметом административного правонарушения: 1) маршрутизатор / коммутатор НРЕ 1420 16-port Gigabit Ethernet Switch, модель: JH016A, в комплекте поставки, в индивидуальной заводской упаковке, с документацией изготовителя. Имеются маркировочные обозначения: «Hewlett Packard Enterprise; OfficeCOnnect 1420; 16G Switch; HPE OfficeConnect 1420 Series Switch; 16-port Gigabit Switch; Product No. JH016A» - 1 штука; 2) комплект интерфейсных плат с разъемами и конвертором электрического питания TRACO POWER TEN 6-2423N (в сборе), в индивидуальной упаковке, без документации изготовителя. Имеются маркировочные обозначения: «TRACO POWER; in: 18-36 VDC; out: ±15 VDC / ±200 mA; TEN 6-2423N» - 2 штуки; 3) комплект интерфейсных плат с разъемами и конвертором электрического питания TRACO POWER TEN 6-2410N (в сборе), в индивидуальной упаковке, без документации изготовителя. Имеются маркировочные обозначения: «TRACO POWER; IN 18-36 VDC OUT 3.3 VDC / 1200 mA; TEN 6-2410N» - 2 штуки; 4) комплект промышленного миникомпьютера (без корпуса и блока питания), в сборе с оперативной памятью 8 GB DDR3L 1600 МГц SO DIMM, с флеш-диском М.2 (S42) 3ТЕ7 (SATA III 6 Гб/с) и со встроенным процессором Intel Atom серии Х Е3940 (1.6 ГГц), в комплекте поставки, в индивидуальной упаковке, без документации изготовителя. Имеются маркировочные обозначения: «innodisk; 8GB DDR3L 1600 W/T SO DIMM; М.2 (S42) 3ЕУ7; INTEL ATOM E3940» - 1 штука; 5) комплект погружного датчика уровня AZL 3721 с клеммной коробкой BZ-10 и кабелем КМЭПнг (А)-HF 20 м, с двумя разъемными соединителями (в сборе), в индивидуальной упаковке, с документацией изготовителя, с маркировочными обозначениями: «PIEZUS; ALZ 3721-W-1600-A-U-002M-A-F-0T; Клеммная коробка BZ 10-00» - 1 штука; 6) комплект датчика угла поворота (универсального) ДПС-У-12 с кабелем и соединительным разъемом (в сборе) с комплектами запасных и монтажных частей, в индивидуальной упаковке, с документацией изготовителя, имеются маркировочные обозначения: «ДПС-У-12; www.positron-ekb.ru; ДАТЧИК УГЛА ПОВОРОТА УНИВЕРСАЛЬНЫЙ ДПС-У-12» - 1 штука, по вступлению постановления в законную силу, вернуть законному владельцу, после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Р.П. Захаров