Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-112/2022 от 21.10.2022

дело №12-112/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

5 декабря 2022 года город Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Каблахов Р.Д., при секретаре Беляшкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Буденновского городского суда Ставропольского края административное дело по жалобе Савенко В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> Андреева А.Н. от 28 сентября 2022 года о привлечении Савенко В.В. к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от 28.09.2022 г. Савенко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Савенко В.В. обратился с жалобой, в которой указано, что он не согласен с постановлением в части назначенного административного наказания. При рассмотрении жалобы просил учесть, что в совершенно административном правонарушении он раскаивается, на его иждивении находятся двое малолетних детей. Супруга является безработной. Источником дохода для его семьи является наличие водительского удостоверения, так как оно является единственным источником существования для него и его семьи. Совершенным правонарушением он никакой опасности в обеспечении безопасности дорожного движения не создал и не причинил другим участникам дорожного движения каких-либо последствий. Просил изменить вынесенное постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от 28.09.2022 в части административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на 4 месяца, заменив административным штрафом.

В судебное заседание заявитель Савенко В.В. не явился, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, предоставил письменное ходатайство 29.11.2022 о рассмотрении дела без его присутствия, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Савенко В.В. к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями указанной статьи.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения, приведен в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения С. к административной ответственности), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N 341 в Правила дорожного движения внесены изменения. При этом абзац первый пункта 23.5 изложен в следующей редакции: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 18 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1 (в названном приложении приведены допустимые габариты транспортных средств: одиночное транспортное средство и прицеп по 12 метров; автопоезд - 20 метров; ширина всех транспортных средств - 2.55 м).

Как следует из материалов дела, Савенко В.В. 12.08.2022 г. в 11 часов 50 минут на <адрес>, управляя транспортным средством MAN TGS регистрационный знак №, в составе с полуприцепом STBZ регистрационный знак №, с превышением габаритов транспортного средства на 02 метра без специального разрешения. Установленная фактическая длина транспортного средства составила 22 метра при допустимой длине 20 метров, тем самым нарушил приложение №3 Правила, установленных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272 (ред. от 14.08.2020) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от 12.08.2022 г. (л.д. 4); копией водительского удостоверения на имя Савенко В.В и свидетельств о регистрации ТС (л.д. 5); актом приема-передачи Техники (л.д. 6); договором поставки Техники № от 15.03.2021 и спецификацией (л.д. 7-8); копия свидетельства о поверке (л.д. 11); объяснением Савенко В.В. (л.д. 12); рапортами ИДПС 6 батальона 2 полка ДПС (пожарный) от 12.08.2022 (л.д. 13,14); списком административных правонарушений на имя Савенко В.В. (л.д. 15-20); копией паспорта на имя Савенко В.В. (л.д. 25-26); определением мирового судьи судебного участка № Луховицкого судебного района Московской области РФ от 26.08.2022 (л.д. 27) и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, мировой судья пришел к верному выводу о наличии в действиях Савенко В.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, Правил дорожного движения и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которым не имеется.

Доводы Савенко В.В. о том, что он раскаивается, на иждивении имеет двоих малолетних детей и супруга является безработной, источником дохода для семьи является наличие водительского удостоверения, суд считает несостоятельными, поскольку административное наказание Савенко В.В. назначено в пределах установленной законом санкции, с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Мировым судьей 23.09.2022 на номер телефона Савенко В.В. было направлено СМС–сообщение о времени и дате слушания дела. Савенко В.В. получил СМС-сообщение 23.09.2022 в 09 часов 24 минуты (л.д. 34), однако в судебное заседание документы о нахождении на его иждивении двоих малолетних детей суду не предоставил. Объективных данных, указывающих на то, что право управление транспортным средством является единственным источником дохода его семьи Савенко В.В. представлены не были.

Также, при составлении протокола об административном правонарушении от 12.08.2022 и при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, Савенко В.В. не была предоставлена информация о его деятельности в качестве водителя в ООО «<данные изъяты>».

Рассматривая доводы Савенко В.В., изложенные им в жалобе, в совокупности с другими доказательствами, суд расценивает их как средство уклонения Савенко В.В. от административной ответственности.

При назначении административного наказания в постановлении от 28 сентября 2022 года мировым судьей учтены смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Савенко В.В., мировым судьей признано наличие на его иждивении малолетних детей.

Согласно сводке Савенко В.В. неоднократно ранее привлекался за совершение однородного административного правонарушения в течение года (34 раза), в связи с чем мировым судьей обоснованно обстоятельством, отягчающим административную ответственность Савенко В.В. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, признано повторное совершение однородного административного правонарушения предусмотренного главой 12 КоАП РФ, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу также не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Савенко В.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением установленного срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным, а доводы жалобы Савенко В.В., необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом этого, оснований для отмены обжалуемого постановления судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от 28 сентября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савенко В.В. - оставить без изменения, а жалобу Савенко В.В. - без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу с момента его вынесения.

Дальнейшее обжалование вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб возможно в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.Д. Каблахов