Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-695/2023 ~ М-35/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-695/2023

УИД 22RS0015-01-2023-000041-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                                                          16 февраля 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Андреевой М.А.,

с участием истца Винокурова А.А., представителя истца Решетовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винокурова Александра Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Винокуров А.В. обратился с иском в суд к ответчику, указав, что 15.11.2021 он обратился в ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю (в настоящее время – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю)) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФ РФ по АДРЕС НОМЕР.11.2021г. ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. По представленным документам его страховой стаж составил 10 лет 1 месяц 23 дня (при требуемом стаже 12 лет).

В страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, не засчитаны следующие периоды его работы: с ДАТА по ДАТА в качестве контролера в ООО ЧОП «Рысь», с ДАТА по ДАТА в качестве дежурного слесаря-ремонтника в ООО «Маркет». Данные периоды не были засчитаны в страховой стаж истца без объяснения причины.

Полагая отказ в назначении страховой пенсии незаконным, истец с учетом уточнений, просил признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДАТА НОМЕР, включить спорные периоды работы истца в страховой стаж, назначив страховую пенсию по старости с 08.12.2022г.

В судебном заседании истец Винокуров А.В., его представитель по ходатайству Решетова О.М. исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить, истец дополнительно пояснил, что c учетом спорных периодов работы его страхового стажа будет достаточно для назначения пенсии, включение указанных периодов в страховой стаж не влияет на размер пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в решении ГУ ОПФ РФ по АДРЕС НОМЕР.11.2021г. В страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в спорный период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве контролера в ООО ЧОП «Рысь» отсутствуют. Период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве дежурного слесаря-ремонтника в ООО «Маркет на индивидуальном лицевом счете истца отражен уже после вынесения решения об отказе ему в назначении пенсии по старости. Период работы истца с ДАТА по ДАТА не включен в страховой стаж, поскольку сведениями индивидуального учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования факт работы истца не подтвержден, ДАТА истец находился в неоплачиваемом отпуске. С учетом периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве дежурного слесаря-ремонтника в ООО «Маркет страховой стаж истца составит 11 лет 7 дней.

Выслушав истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С ДАТА введен в действие Федеральный закон от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п. 6 статьи 3 Федерального закона от ДАТА №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Как следует из п.4 ст. 13 Федерального закона от ДАТА НОМЕР–ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданам, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от ДАТА НОМЕР "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом.

ДАТА истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В пункте один указанной статьи предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Для постепенного повышения пенсионного возраста предусмотрен переходный период.

Так согласно указанному приложению 6 к Федеральному закону право на страховую пенсию возникает у мужчин в 2021 году в возрасте 61 год 6 месяцев и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21,0.

Винокуров А.В. родился ДАТА, и ДАТА ему исполнился 61 год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 стати 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года 3 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 2.2 данной Инструкции предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3.Инструкции).

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-I НОМЕР, заполненной ДАТА на имя Винокурова А.В., имеются, в том числе, следующие записи о его работе: с ДАТА был принят в качестве контролера в ООО ЧОП «Рысь», а ДАТА уволен по собственному желанию.

Кроме того, в период с ДАТА по ДАТА истец работал в качестве дежурного слесаря-ремонтника в ООО «Маркет», что подтверждается индивидуальным лицевым счетом.

Как следует из ГУ ОПФ РФ по АДРЕС НОМЕР.11.2021г., период работы Винокурова А.В. с ДАТА по ДАТА в качестве контролера в ООО ЧОП «Рысь» не зачтен в страховой стаж истца по п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДАТА №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Записи о данном периоде работы Винокурова А.В. внесены в трудовую книжку надлежащим образом, в соответствии с Инструкцией по ведению трудовых книжек, на основании первичных документов – приказов (с указанием числа, месяца и года издания приказа) отсутствуют исправления и помарки, запись об увольнении заверена подписью работодателя и синей печатью организации, нет оснований не доверять достоверности записей в трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно п.3 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В судебном заседании, свидетель Шевченко С. В., показал, что работал с ДАТА по ДАТА в ООО ЧОП «Рысь» охранником, работал вместе с Винокуровым А.В. с ДАТА по ДАТА, часто встречались с ним в ходе выполнения своих должностных обязанностей, работали на одних объектах, Боровихинский интернат, в АДРЕС. Руководителем организации был Ерохин.

Допрошенный в качестве свидетеля Пеняк В.Б. показал что также работал учеником-охранника в ООО ЧОП «Рысь» с ДАТА по ДАТА в период с ДАТА по ДАТА с ним работал и Винокуров А.В., часто встречались с ним в ходе выполнения своих должностных обязанностей, работали на одних объектах, в санаторий Сосновый Бор, в ПНИ, в АДРЕС. Руководителем организации был Ерохин, который умер. Организация была переименована в «Крепость-К».

Факт работы указанных свидетелей подтверждается записями в представленными ими трудовыми книжками.

Заполнение, внесение последующих записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя, также как и внесение страховых взносов.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы не может быть засчитан в стаж истца, поскольку не предоставлены дополнительные документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, нет сведений о перечислении работодателем заработной платы, судом признаются несостоятельными, поскольку в силу п. 10 Постановления Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Именно на работодателя возложена обязанность своевременно передавать в Пенсионный фонд сведения о периодах деятельности работников, которые подлежат включению в специальный и страховой стаж.

Работник ответственности за внесение сведений или их отсутствие в индивидуальном лицевом счете, хотя на него и открытом, не несет.

С учетом изложенного, в страховой стаж Винокурова А.В. подлежит включению период его работы с ДАТА по ДАТА в качестве контролера в ООО ЧОП «Рысь».

Также в страховой стаж истца не был включен период его работы с ДАТА по ДАТА в качестве дежурного слесаря-ремонтника в ООО «Маркет», поскольку данный период появился на индивидуальном лицевом счете истца уже после вынесения ГУ ОПФ РФ по АДРЕС решения за НОМЕР.11.2021г.

Указанный период надлежащим образом отражается в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета Винокурова А.В., подтверждается оплата страховых взносов, исключая ДАТА. В указанную дату истец находился в неоплачиваемом отпуске, в связи с чем, оплата страховых взносов не осуществлялась.

Таким образом, подлежит включению в страховой стаж истца период его работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве дежурного слесаря-ремонтника в ООО «Маркет».

Исследованные в судебном заседании доказательства достаточны и в своей совокупности свидетельствуют о работе истца в спорные периоды в указанных должностях по специальности с сохранением трудовой функции, следовательно, данные периоды подлежат включению в страховой стаж Винокурова А.В., за исключением ДАТА, в связи с нахождением истца в неоплачиваемом отпуске, не осуществлением оплаты страховых взносов за данный день.

С учетом изложенного, подлежат включению в страховой стаж истца периоды его работы с ДАТА по ДАТА в качестве контролера в ООО ЧОП «Рысь», с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве дежурного слесаря-ремонтника в ООО «Маркет».

На основании изложенного следует признать незаконным и отменить Решение ГУ ОПФ РФ по АДРЕС, об отказе в установлении страховой пенсии по старости НОМЕР.11.2021г., в части в части не включения в страховой стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА в качестве контролера в ООО ЧОП «Рысь», с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве дежурного слесаря-ремонтника в ООО «Маркет», и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДАТА, с учетом зачтенных в страховой стаж периодов работы истца, достигнув на момент обращения возраста 61 год и 6 месяцев, с этой даты Винокурову А.В. должна быть назначена пенсия.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ОСФР по Алтайскому краю в пользу Винокурова А.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Винокурова Александра Васильевича (паспорт НОМЕР НОМЕР, выдан НОМЕР Отделом внутренних дел АДРЕС края ДАТА) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС (ОГРН НОМЕР) удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС НОМЕР от ДАТА в части не включения в страховой стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА в качестве контролера в ООО ЧОП «Рысь», с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве дежурного слесаря-ремонтника в ООО «Маркет», и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС включить в страховой стаж Винокурова Александра Васильевича периоды работы: с ДАТА по ДАТА в качестве контролера в ООО ЧОП «Рысь», с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве дежурного слесаря-ремонтника в ООО «Маркет» и назначить Винокурова Александра Васильевича страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ от ДАТА «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации» с ДАТА.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Винокурова Александра Васильевича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий                                          Т.Г. Полянская

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023