Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-527/2019 ~ М-334/2019 от 25.03.2019

К делу №2-527/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Бондаренко О.В.,

с участием представителя истца Макаровой С.А. – Тычкова А.П., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) Левенец Р.В., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Светланы Анатольевны к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о назначении фиксированной выплаты и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Макарова С.А. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о назначении фиксированной выплаты и перерасчете размера пенсии.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

На основании ч.1 ст.16 настоящего Закона размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, либо пенсии по инвалидности установлен в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.

21.01.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей повышенной фиксированной выплаты в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

21.02.2019 ГУ УПФР в МО Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) в требованиях истцу было отказано со ссылкой на недостаточный стаж работы в сельском хозяйстве, который, по мнению ответчика, составляет 23 года 4 месяца 29 дней, вместо требуемых Законом 30 лет.

Ответчик не включил в необходимый для выплаты стаж работы за период с 01.02.1992 по 28.03.2002, поскольку должность и.о. главного экономиста совхоза, главного экономиста совхоза отсутствует в Списке наименований профессий, должностей и специальностей. Период работы в ЗАО «Маслосырзавод» не может подлежать зачету в сельский стаж, так как согласно ОКВЭД основным видом деятельности ЗАО «Маслосырзавод» являлось производство масла и масломолочной продукции».

Истец полагает отказ в назначении фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии незаконным в виду следующего.

Пункт 4 списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440) устанавливает право на фиксированную выплату для лиц, работа (деятельность) которых проходила в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях организациях, в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно пункту «б» части 6 исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким документом является трудовая книжка. Из записей работодателя, отраженных на страницах 4-7 трудовой книжки Макаровой С.А., в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 в ред. от 05.12.2018), следует, что общий трудовой (страховой) стаж работы истца в период с 03.09.1968 по 28.03.2002 составляет 33 года 6 месяцев 5 дней.

В соответствии с положениями ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии (ранее страховая часть трудовой пенсии), фиксированной выплаты к страховой пенсии (ранее фиксированный базовый размер страховой части пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии 21.01.2019. С учетом изложенного полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере с 21.01.2019.

Просит обязать ГУ УПФР в МО Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) назначить Макаровой С.А. фиксированную выплату и произвести перерасчет размера пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере с 21.01.2019.

В судебном заседании представитель истца Макаровой С.А. – Тычков А.П. исковые требования уточнил. Просил суд признать отказ от 21.02.2019 ГУ – УПФР в МО Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц – незаконным. Обязать ГУ – УПФР в МО Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц с 21.01.2019.

В судебном заседании представитель ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) Левенец Р.В. исковые требования не признал, указал, что в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности» и «Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 периоды работы в колхозах, на машино­тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01.01.1992 засчитываются независимо от наименования профессии, занимаемой должности и специальности. Начиная с 01.01.1992 в «сельский стаж» подлежат зачету периоды работы в профессиях, должностях, специальностях поименованных в «Списках». У истца стаж работы в сельском хозяйстве на 01.01.1992 составляет 23 года 4 месяца 29 дней. В связи с чем, отказ управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) является законным. Просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Макаровой С.А., с 02.03.2003 установлена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

21.01.2019 Макарова С.А. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в МО Тихорецкий район (межрайонное) с заявлением о повышении фиксированной выплаты к пенсии согласно части 14 статьи17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и перерасчете размера пенсии.

В удовлетворении данного заявления ей было отказано.

В соответствии с ч.14, 16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную трудовую деятельность, в период которой он подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности и Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 периоды работы в колхозах, на машино­тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01.01.1992 засчитываются независимо от наименования профессии, занимаемой должности и специальности.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, начиная с 01.01.1992 в «сельский стаж» подлежат зачету периоды работы в профессиях, должностях, специальностях поименованных в Списках.

Согласно документам пенсионного дела трудовая деятельность истца протекала в плодопитомническом совхозе «Калниболотский» с 03.08.1968 по 28.03.2002, в ЗАО «Маслосырзавод» с 12.11.2003 по 31.12.2003 (согласно сведениям индивидуального лицевого счета), стаж работы в сельском хозяйстве на 01.01.1992 составляет 23 года 4 месяца 29 дней.

Периоды работы с 01.01.1992 по 28.03.2002 не подлежат зачету в сельский стаж, так как должность и.о. главного экономиста совхоза, главного экономиста совхоза отсутствует в Списке наименований профессий, должностей и специальностей.

Период работы в ЗАО «Маслосырзавод» не подлежит зачету в сельский стаж, так как согласно ОКВЭД основным видом деятельности ЗАО «Маслосырзавод» являлось производство масла и масломолочной продукции.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Макаровой Светланы Анатольевны к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о назначении фиксированной выплаты и перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С. Абловацкая

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С. Абловацкая