Решение по делу № 5-386/2019 от 23.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

23 апреля 2019 года г. Самара Мировой судья судебного участка №57 Советского судебного района г. Самара Самарской области Коваленко Т.В., рассмотрев по адресу: г. Самара, ул. Партизанская, 236А, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Паниной Ольги Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2019 года в 18:57час. Панина О.В., являясь продавцом в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> осуществила реализацию алкогольной продукции - пиво марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 0,48л в стеклянной таре  по цене 46 рублей 99 копеек за 1 штуку в количестве 3 штук с содержанием этилового спирта 5,4% несовершеннолетнему <ФИО1>, <ДАТА4> рождения. 

Протокол об административном правонарушении поступил к мировому судье 08.04.2019г. При разбирательстве дела Панина О.В. не присутствовала, о дне рассмотрения делаизвещалась надлежащим образом - посредством почтового извещения, о чем в материалах дела имеется подтверждение.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п. посредством СМС-сообщения в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Таким образом, в силу п. 6 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ Панина О.В. была надлежаще извещена о дате судебного заседания по настоящему делу об административном правонарушении, и мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Паниной О.В.Исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от 31.03.2019г.; заявление о проведении проверки и привлечении к ответственности от 22.03.2019г.; чек о приобретении товара от 22.03.2019г.; объяснения Паниной О.В. от 22.03.2019г., согласно которому она не оспаривает факт продажи алкогольного напитка несовершеннолетнему лицу, который расплачивался за покупку, однако, указывает на то, что паспорт не стала спрашивать, поскольку данное лицо был не один, а с девушкой старше 18 лет; объяснения <ФИО2> от 22.03.2019г., согласно которым она является администратором магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и утром 22.03.2019г. проводила инструктаж с персоналом о запрете реализации алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним, о чем сотрудники расписываются в специальном журнале; протокол опроса свидетеля <ФИО1> от 22.03.2019г., согласно которому он 22.03.2019г. приобрел в магазине алкогольный напиток - 3 бутылки пива, при этом сотрудник магазина паспорт у него не спросил; копию паспорта <ФИО1>; протокол опроса свидетеля <ФИО3> от 22.03.2019г., которая подтвердила факт продажи 22.03.2019г. несовершеннолетнему лицу алкогольного напитка - трех бутылок пива, а также то, что продавец при реализации алкогольного напитка паспорт не спросила; протокол опроса свидетеля <ФИО4> от 22.03.2019г., которая подтвердила факт продажи 22.03.2019г. несовершеннолетнему лицу алкогольного напитка - трех бутылок пива, а также то, что продавец при реализации алкогольного напитка паспорт не спросила; протокол осмотра места происшествия от 22.03.2019г., акт приема-передачи изъятых вещей на хранение; копию Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 28.10.2015г.; копию товарно-транспортных накладных от 16.03.2019г.; копию договора аренды нежилого помещения от 10.02.2017г.; копию технического плана помещения; копию выписки из журнала о запрете реализации алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним; лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции; видеозапись; мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2.1 ст.14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за что предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу п. 7  ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции» алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что 22 марта 2019 года в 18:57час. Панина О.В., являясь продавцом в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> осуществила реализацию алкогольной продукции - пиво марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 0,48л в стеклянной таре  по цене 46 рублей 99 копеек за 1 штуку в количестве 3 штук с содержанием этилового спирта 5,4% несовершеннолетнему <ФИО1>, <ДАТА4> рождения. 

Суд считает, что у Паниной О.В. имелась возможность для соблюдения вышеуказанных законов и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции, но ей не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.         

В рассматриваемом случае Панина О.В., будучи проинструктированной о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, не была лишена возможности удостовериться в совершеннолетии лица, попросив его предъявить документ, удостоверяющий личность, как то предусмотрено ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, а в случае его отсутствия - не отпускать алкогольную продукцию.

Таким образом, вина Паниной О.В. подтверждается собранными по данному делу вышеуказанными доказательствами, которые суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судом не установлено нарушения процедуры привлечения Паниной О.В. к административной ответственности. На момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, а также отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным применить административное наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (минимальный размер штрафа, установленный санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ для физических лиц). По мнению суда, указанное наказание согласуется с принципами юридической ответственности (статьи 3.1 и 4.1 КоАП) и соответствует тяжести совершенного Паниной О.В. правонарушения.

С учетом положений статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах. Из материалов дела следует, что  согласно акту приема-передачи изъятых вещей алкогольный напиток пиво марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 0,48л в количестве 3 штук  находится на хранении в ОП №3 У МВД России по г. Самаре. Поскольку санкция вменяемого правонарушения не предусматривает конфискации, то изъятая продукция подлежит возврату законному владельцу.

На основании  изложенного и руководствуясь ст.14.16, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Привлечь Панину Ольгу Викторовну к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч)  рублей. 

Алкогольный напиток - пиво марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 0,48л в количестве 3 штук, находящейся на хранении в ОП №3 У МВД России по г. Самаре, вернуть законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г.Самары через мирового судью.

По истечении вышеуказанного срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

         Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

          При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

              Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Коваленко Т.В<ФИО5>