Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-262/2023 от 19.05.2023

Дело № 5-262/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                       19 мая 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1ФИО8, переводчика ФИО10

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 ФИО11, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане, гражданки Азербайджана, проживающей по адресу: <адрес> не работающей, замужней, имеющей на иждивении двоих детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой Азербайджана ФИО1

    По данным базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по Пермскому краю, гражданка Азербайджана ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 06 августа 2015 года. Патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращалась. Уведомлений о заключении трудовых договоров не поступало. 19.07.2020 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 19.08.2020 №, которое вступило в законную силу 01.09.2020. В последующем патент не оформляла, с заявлением о получении гражданства, разрешением на временное проживание, видом на жительство на территории РФ не обращалась. В нарушение ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, после 01.09.2020 ФИО1 обязанность по выезду не исполнила, то есть со 02.09.2020 по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ.

    В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, свою вину признала, пояснила, что не уехала потому, что на территории России проживает её семья, муж и дети, которые являются гражданами РФ. Сын часто более, поэтому не могла уехать. Собирали документы для получения гражданства или вида на жительство, но было отказано, так как они с мужем были зарегистрированы по разным адресам, а хозяйка квартиры, в которой прописан муж, отказалась ее прописывать. На 31.05.2023 приобретены авиабилеты, чтобы вернуться на родину, прожить там 90 суток, а затем вернуться и оформить документы на право проживания в России. На есть отец, братья. Дети родились в России, здесь живут и учатся всю жизнь. Муж тоже более 20 лет является гражданином России. В миграционные органы явилась самостоятельно, чтобы оформить документы на право пребывание в РФ.

    Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

    В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

    Согласно ст. 25.10 ФЗ №114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Судьей установлено, что гражданка Азербайджана ФИО1 въехала на территории Российской Федерации 6 августа 2015 года. Патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получала. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращалась. ФИО1, будучи привлеченной Свердловским районным судом 19.08.2020г. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, вступившего в законную силу 01.09.2020, на миграционный учет после этого не вставала, патент, разрешение на работу не получала, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ, о приобретении гражданства РФ не обращалась, из России не выехала, то есть в период с 02.09.2020г. по настоящее время она уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации.

    Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 19.05.2023 года, рапортом сотрудника полиции ФИО4, копией паспорта, объяснениями ФИО1, данными ЦБДУИГ ГУ МВД России по Пермскому краю, сведеньями базы «Мигрант-1», постановлением Пермского районного суда Пермского края №5-2270/2020 от 19.08.2019 и другими материалами.

    При данных обстоятельствах, действия ФИО1, судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда с территории Российской Федерации в период со 02.09.2020г. по настоящее время.

    Смягчающим обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие детей на иждивении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

    При назначении наказания, учитываются также характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ее семейное и имущественное положение.

    Учитывая, что ФИО1 является гражданкой Республики Азербайджана, которая нарушила законодательство Российской Федерации, в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, она подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

    В то же время, высылка иностранного гражданина из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

    Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.

    Судьей установлено, что на территории РФ ФИО1 проживает с мужем и детьми, которые являются гражданами РФ, и с которыми у неё имеются устойчивые семейные связи.

    Учитывая, что ФИО1 намерена легализовать свое положение на территории Российской Федерации, для чего намерена самостоятельно покинуть Россию на срок не менее 90 суток, предъявила авиабилет на 31.05.2023г., судья считает, что в данном случае административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, и не будет соответствовать принципу баланса публичных и частных интересов.

    В связи с этим, судья считает возможным, с учетом норм Конституции Российской Федерации, в интересах членов семьи ФИО1, являющихся гражданами России, не назначать ей выдворение за пределы Российской Федерации, назначив наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей.

    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    п о с т а н о в и л :

    признать ФИО1 ФИО12 родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане, гражданку Республики Азербайджана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

     Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) ИНН 5904102830, КПП 590401001, номер казначейского счета 03100643000000015600, р/счет 40101810700000010003 ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ Г. ПЕРМЬ, БИК ТОФК 015773997, ЕКС 40102810145370000048, ОКТМО 57701000. ОГРН 1025900900365 ОКПО 08653813 КБК 18811601181019000140, УИН 18891599990109146624.

    Документ, подтверждающий оплату административного штрафа необходимо представить в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана д.6 каб. 310.

    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

    Судья:                                                                          Т.В. Анищенко