Решение по делу № А32-22388/2007 от 11.03.2008

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                    Дело № А-32-22388/2007-65/323

19 марта 2008 г.      

Арбитражный суд в составе судьи Непранова Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ГУ КК «Краснодаравтодор», г. Краснодар,

к предпринимателю Колесникову Николаю Анатольевичу, Краснодарский край, Гулькевичский район, п. Лесодача, ул. Больничная, 17, кв. 2,

о взыскании 2 353,71 руб.,

при участии Ткачева С. В. – представителя истца по доверенности от 01.11.2006г.,

установил:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось Государственное учреждение Краснодарского края «Краснодаравтодор» (далее учреждение) с иском к  предпринимателю Колесникову Н. А. о взыскании 2 353,71 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности Краснодарского края.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Направленная ответчику копия определения от 08 февраля 2008г. с целью его извещения о времени и месте проведения судебного заседания, возвращена Почтой России с отметкой об истечении срока хранения, что согласно ст. 123 АПК РФ является надлежащим извещением.

В отзыве на исковое заявление (л.д.24) ответчик просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку считает, что они основаны на нормах рекомендательного характера (приказ Федеральной дорожной службы РФ от 15 марта 1999г. № 56), устанавливающих максимальные массы и габариты транспортных средств, эксплуатируемых на автодорогах общего пользования.

Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Колесников Николай Анатольевич, 13.09.1962 г. р., проживающий по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, поселок сельского типа Лесодача, ул. Больничная, 17, кв. 2, зарегистрирован в качестве предпринимателя 17 октября 1996г.

Индивидуальный предприниматель Колесников Н. А. в декабре 2004г., в октябре 2006г. осуществлял перевозку грузов с использованием принадлежащих ему транспортных средств по дорогам Краснодарского края.

В ходе инструментального контроля принадлежащих ответчику автотранспортных средств на специализированном пункте весового контроля установлены факты нарушения требований, предъявляемых к предельным значениям осевых нагрузок, полным массам грузовых автотранспортных средств.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела актами о нарушении порядка перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, № 008192 от 02.12.2004г. и № 017742 от 13.10.2006г. и расчётными листами о компенсации затрат на ремонт дорог, в связи с повышенным износом дорог, вызванным перевозками крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов от 02.12.2004г. и от 13.10.2006г.

В адрес ответчика направлены вышеуказанные акты, расчётные листы с указанием суммы ущерба, причинённого автодорогам края, и требования о возмещении ущерба.

Ответчик требования добровольно не исполнил, что послужило основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с иском о взыскании платы в принудительном порядке.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 №962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, с 01.01.1996 введена плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. Одновременно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1996 №1211 «Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы» Министерству транспорта Российской Федерации поручено утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.07.1998 №22-П признал указанные подзаконные нормативные акты не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам утверждены Министерством транспорта Российской Федерации в Положении о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам.

В целях реализации Постановлений Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 №962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования», от 22.09.1999 №1079 «О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах» и Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации, обеспечения сохранности автомобильных дорог и безопасности дорожного движения, а также упорядочения деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, главой администрации Краснодарского края утверждено постановление от 07.07.2003 №652 «Об утверждении ставок платы за провоз крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» (далее - Постановление), которым утверждены ставки платы за провоз крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края.

Организация контроля за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов при проезде транспортных средств по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, возложена на учреждение. Оплата поступает в доход бюджета.

Факт осуществления предпринимателем перевозок тяжеловесных грузов подтверждается актами по форме, установленной Постановлением. Акты подписаны водителями без возражений.

Общая сумма платы, рассчитанной по ставкам, утверждённым Постановлением составляет 2 353,71 руб.

При определении размера платы принято во внимание Положение о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам, утвержденное Минтрансом Российской Федерации 30.04.1997. Размер взимаемой платы исчислен в соответствии с указанными нормативными актами.

Ответчиком не представлены доказательства добровольной уплаты платежей, носящих обязательный характер.

Учитывая изложенное, суд пришел  к выводу о правомерности и обоснованности требований учреждения, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о рекомендательном характере вышеуказанных норм являются безосновательными.

Расходы на оплату государственной пошлины в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнесены судом на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-171, 176  АПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с предпринимателя Колесникова Николая Анатольевича, 13.09.1962 г. р., проживающего по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, поселок сельского типа Лесодача, ул. Больничная, 17, кв. 2, , в доход бюджета Краснодарского края 2 353 руб. 71 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов и в доход бюджета Российской Федерации 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия и в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев с момента вступления его в законную силу путем подачи соответствующей жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                Непранов Г. Г.