Решение по делу № 5-183/2021 от 14.04.2021

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2021 года                                                                                     г. Артем

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Артема Приморского края по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. Урицкого, д.7 «а», Спицына Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «УК Темп» (Приморский край, г. Артем, ул. <АДРЕС>) Назарова Вячеслава Евгеньевича, родившегося <ДАТА2> <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Приморский край, <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

В материале <НОМЕР> из протокола об административном правонарушении от 25.02.2021 года <НОМЕР> следует, что генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «УК Темп» (Приморский край, г.Артем, ул.<АДРЕС>) Назаровым В.Е. не выполнено в установленный срок (до 01.02.2021) предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещениях жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, ул<АДРЕС> (предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, пп.2-6). Ранее постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района г.Артема Приморского края от <ДАТА6> Назаров В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Назаров В.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебное заседание проведено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости  прекращения производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, государственным инспектором Артемовского городского округа по пожарному надзору Аслановой О.В. на основании распоряжений главного государственного инспектора Артемовского городского округа по пожарному надзору Петренко Р.Н. проведены внеплановые выездные проверки в отношении ООО УК «Темп» в период с 09.02.2021 по 26.02.2021: проведено обследование используемых при осуществлении деятельности зданий, помещений, проведено рассмотрение документов в указанный срок. Правовые основания проведения проверки, обязательные требования, установленные правовыми актами, подлежащие проверке, а также мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки в ООО УК «Темп», идентичны в материалах дел <НОМЕР> и 5-183/2021. Таким образом, при проведении выездной внеплановой проверки противопожарного состояния зданий, обслуживаемых ООО УК «Темп», инспектором по надзору пожарной безопасности в результате проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещениях 8 многоквартирных домов. По результатам каждой проверки составлен акт и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности по каждому проверенному зданию и помещению с указанием одного срока исполнения.

По результатам проверки установлено неисполнение требований предписаний, что послужило основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ по каждому предписанию отдельно. По окончании проверки 25.02.2021 инспектором по пожарному надзору Аслановой О.В. вместо одного протокола о нарушении требований пожарной безопасности в ООО УК «Темп» составлено 8 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, по каждому зданию отдельно, но в отношении одного должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «УК Темп» Назарова В.Е.

Проведение внеплановых проверок в отношении одного юридического лица на предмет выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) и составление нескольких протоколов об административных правонарушениях является неправомерным.

Как следует из материалов дел, проверка исполнения требований предписаний проводилась в отношении одного юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «УК Темп», фактически в одно и тоже время, все акты проверки составлены 25.02.2021 года. Предписания имели один срок исполнения - до 01.02.2021 года.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что фактически должностным лицом проведена одна внеплановая проверка на предмет исполнения предписаний в отношении помещений, обслуживаемых юридическим лицом, по различным адресам. По результатам проверки было выявлено одно нарушение, выразившееся в неисполнении генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «УК Темп» предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности (повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи). В этой связи, по смыслу статьи 28.2 КоАП РФ, должен быть составлен один протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Множественность вынесения предписаний выданных по каждому из объектов юридического лица не препятствует рассматривать их как одно единое предписание, выданное юридическому лицу.

Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения требований законодательства были допущены в результате совершения одного бездействия.

Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района г.Артема Приморского края от 14.04.2021 по делу <НОМЕР> Назаров В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за аналогичное правонарушение, в связи с чем производство по делу <НОМЕР> подлежит прекращению на основании ч. 5 ст. 4.1 и п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

   производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «УК Темп» Назарова Вячеслава Евгеньевича прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Артемовский городской суд Приморского края в течение 10 дней через судебный участок <НОМЕР> судебного района г. Артема Приморского края.

Мировой судья                                                                                              Е.В. Спицына

Дата выдачи 14.04.2021 г.

Дата вступления в законную силу  «_____» _____________ 2021 г.