Решение по делу № 2-1273/2016 ~ М-1279/2016 от 30.05.2016

                                     К делу №2-1273/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кропоткин 09 июня 2016 года.

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Щербакова В.Н.,

при секретаре Азарян А.В.,

с участием представителя истца Администрации Кропоткинского городского поселения по доверенности Кондаков Е.Г.,

с участием адвоката Барановской Т.С., представляющей интересы ответчиков Микрюковой Л.В. и Микрюкова В.Е., предоставившей удостоверение № 4276 от 06.04.2011 г., ордер №592032 от 09.06.2016 г.,

третьего лица: Лепко В.Н.,

третьего лица: Мацаковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к Микрюковой <данные изъяты>, Микрюкову <данные изъяты>, третьи лица: ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, Лепко <данные изъяты>, Мацакова <данные изъяты> о запрещении использовать земельный участок в нарушение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района обратилась в Кропоткинский городской суд с иском к Микрюковой <данные изъяты>, Микрюкову <данные изъяты>, третьи лица: ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, Лепко <данные изъяты>, Мацакова <данные изъяты> о запрещении использовать земельный участок в нарушение вида разрешенного использования земельного участка.

Свои требования истец обосновывает тем, что согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28 октября 2015 года №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 811 кв.м, видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» принадлежит на праве собственности Микрюковой <данные изъяты>. Фактически на указанном земельном участке осуществляет деятельность по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств Микрюков <данные изъяты>, то есть собственник земельного участка позволяет использовать земельный участок в нарушение с установленным видом разрешенного использования земельного участка. Согласно письму Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Краснодарскому краю от 20 марта 2014 года, сотрудниками инспекции в пределах компетенции была проверена информация в отношении лиц, осуществляющих деятельность по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что деятельностью по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств по указанному адресу осуществлял Микрюков <данные изъяты>, зарегистрированный на тот момент в качестве индивидуального предпринимателя. При проведении проверки было выявлено нарушение Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.5 КОАП РФ. 17 августа 2015 года начальником отдела капитального строительства и архитектуры администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района было выдано предписание Микрюковой JI.B. о немедленном прекращении коммерческой деятельности по ремонту и покраске автомобилей. 28 августа 2015 года оно было направлено в адрес Микрюковой J1.B. 10 сентября 2015 года было составлено второе предписание о немедленном прекращении коммерческой деятельности по ремонту и покраске автомобилей, которое было направлено Микрюковой JI.B. 16 сентября 2015 года. 29 февраля 2016 года было направлено еще одно предписание о немедленном прекращении осуществления коммерческой деятельности по покраске автомобилей на земельном участке и о дальнейшем использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. 5 марта было получено обратно уведомление о вручении данного указанного предписания. По информации предоставленной 24 мая 2016 года отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кавказскому району, сотрудниками ОМВД России по Кавказскому району осуществлена проверка фактов осуществления коммерческой деятельности (ремонт и покраска автомобилей) Микрюковым В.Е. по адресу: <адрес>. В частности, 27 апреля 2016 года сотрудниками ОИАЗ составлен протокол об административном правонарушении № 15т257937 по 4.1 ст. 14.1 Ко АП РФ в отношении Микрюкова В.Е. 28 апреля 2016 года административный материал рассмотрен мировым судьей судебного участка № 66 Корнеевой JI.H. и вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании виновными по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и наложен административный штраф. В ходе судебного заседания Микрюков В.Е. присутствовал, обстоятельства дела не оспаривал. Земельный участок непосредственно находится в зоне жилой застройки. В администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района поступают обращения, жалобы от граждан, проживающих рядом с ответчиками по <адрес>. В связи с тем, что осуществляемая деятельность в нарушение санитарных и градостроительных норм причиняет неудобства и делает невыносимой условия проживания для соседей. Просит суд запретить Микрюковой <данные изъяты>, Микрюкову <данные изъяты> использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 811 кв.м., видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» для осуществления деятельности по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств.

Представитель истца Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района исковые требования поддержала в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

В судебное заседание ответчики Микрюкова Л.В. и Микрюков В.Е. не явились, уведомлялись судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по месту регистрации, за судебные телеграммы не получают, в связи с чем, суд рассматривает дело по последнему известному месту жительства ответчиков, с участием приглашенного для представления их интересов адвоката Барановской Т.С., которая просила в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица: ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах не явился, уведомлялся судом надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

Третье лицо Лепко В.Н. и Мацакова Е.С. пояснили суду, что просят исковое заявление удовлетворить в полном объеме, так как деятельность ответчиков нарушает их законные права и интересы как соседей, поскольку постоянно исходит сильный запах краски и лака с территории ответчиков и постоянно стоит шум.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района подлежат удовлетворению.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28 октября 2015 года № 23/214/001/2015-549, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 811 кв.м, кадастровый №, видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» принадлежит на праве собственности Микрюковой <данные изъяты>.

Фактически на указанном земельном участке осуществляет деятельность по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств Микрюков <данные изъяты>, то есть собственник земельного участка позволяет использовать земельный участок в нарушение с установленным видом разрешенного использования земельного участка, тем самым нарушая статью 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно письму Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Краснодарскому краю от 20 марта 2014 года № 19-11/03729, сотрудниками инспекции в пределах компетенции была проверена информация в отношении лиц, осуществляющих деятельность по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что деятельностью по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств по указанному адресу осуществлял Микрюков <данные изъяты>, зарегистрированный на тот момент в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты> от 3 марта 2014 года, зарегистрированный в налоговом органе в установленном законом порядке).

При проведении проверки было выявлено нарушение Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.5 КОАП РФ.

17 августа 2015 года начальником отдела капитального строительства и архитектуры администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района было выдано предписание Микрюковой JI.B. о немедленном прекращении коммерческой деятельности по ремонту и покраске автомобилей. 28 августа 2015 года оно было направлено в адрес Микрюковой Л.B.

10 сентября 2015 года было составлено второе предписание о немедленном прекращении коммерческой деятельности по ремонту и покраске автомобилей, которое было направлено Микрюковой JI.B. 16 сентября 2015 года.

29 февраля 2016 года было направлено еще одно предписание о немедленном прекращении осуществления коммерческой деятельности по покраске автомобилей на земельном участке и о дальнейшем использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. 5 марта было получено обратно уведомление о вручении данного указанного предписания Микрюковой.

По информации предоставленной 24 мая 2016 года отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кавказскому району (дислокация г.Кропоткин), сотрудниками ОМВД России по Кавказскому району осуществлена проверка фактов осуществления коммерческой деятельности (ремонт и покраска автомобилей) Микрюковым В.Е. по адресу: <адрес>.

В частности, 27 апреля 2016 года сотрудниками ОИАЗ составлен протокол об административном правонарушении № 15т257937 по 4.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Микрюкова В.Е.

28 апреля 2016 года административный материал рассмотрен мировым судьей судебного участка № 66 Корнеевой JI.H. и вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании виновными по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и наложен административный штраф.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Исполнение обязанностей - важная часть реализации прав на землю. Пользование таким объектом как земля подразумевает осуществление прав на землю способами, не нарушающими ее экологическое состояние, реализация прав на землю осуществляется с соблюдением установленного земельного правопорядка, в основе которого находится требование соблюдения целевого назначения и разрешенного использования земельного участка. Отличительной чертой использования земли является то, что правообладатель не только имеет право, но и обязан в установленных законом случаях осуществлять пользование землей. За невыполнение установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами обязанностей в области использования земель наступают различные виды юридической ответственности.

Согласно санитарной классификацией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» объекты по обслуживанию легковых, грузовых автомобилей с количеством постов не более 10 относится к IV классу опасности с организацией 100 метровой санитарно-защитной зоной (раздел 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Указанные требования Микрюковой JI.B., Микрюковым В.Е. не соблюдаются, поскольку земельный участок непосредственно находится в зоне жилой застройки.

В администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района поступают обращения, жалобы от граждан, проживающих рядом с ответчиками по улице Бассейной. В связи с тем, что осуществляемая деятельность в нарушение санитарных и градостроительных норм причиняет неудобства и делает невыносимой условия проживания для соседей.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Таким образом, исковые требования Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к Микрюковой <данные изъяты>, Микрюкову <данные изъяты>, третьи лица: ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, Лепко <данные изъяты>, Мацакова <данные изъяты> о запрещении использовать земельный участок в нарушение вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Запретить Микрюковой <данные изъяты>, Микрюкову <данные изъяты> использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 811 кв.м., кадастровый №, видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» для осуществления деятельности по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств.

Копию решения направить по последнему известному месту жительства ответчиков.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

.

Председательствующий