Решение по делу № 5-369/2015 от 26.08.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 августа 2015 годаг.о. Самара

Мировой судья судебного участка №39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области Беседина Т.Н., (г.Самара, ул.Теннисная, 14«а»), с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары Шишова <ФИО>., рассмотрев дело №5-369/15 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении председателя ТСЖ <ФИО2> Жгулевой <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>

Установил:

<ДАТА3> заместителем прокурора Промышленного района г. Самары председателю ТСЖ <ФИО2> Жгулевой <ФИО> внесено представление <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ в части незаконного включения в платежные документы за оплату услуг ЖКХ гражданам графы «услуги банка». В течение  месяца со  дня внесения  представления должны быть приняты  конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и  условий,  им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

<ДАТА4> в прокуратуру Промышленного района г. Самары из ТСЖ <ФИО2> поступил письменный ответ (<НОМЕР> от <ДАТА4>) на представление, однако информация о  времени  и месте рассмотрения представления в прокуратуру не представлена, участие в рассмотрении  представления сотрудник  прокуратуры не принял.

По данному факту <ДАТА5> заместителем прокурора Промышленного района г. Самара Иерусалимовой <ФИО> в отношении председателя ТСЖ <ФИО2> Жгулевой <ФИО> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель правонарушителя по доверенности Булатова <ФИО> в судебном заседании вину не признала, ссылаясь на то, что представление прокурора Промышленного района г. Самары  от <ДАТА3> поступило в адрес ТСЖ <ДАТА6> В установленный прокурором месячный срок, <ДАТА4> в адрес прокурора направлен письменный ответ о результатах рассмотрения представления. Пояснила, что ТСЖ <ФИО2> заключен  договор с  ОАО «Сбербанк России»  о  переводе  денежных средств  физических лиц. Согласно п.5.2  договора, все суммы денежных средств, принятых банком, перечисляются на расчетный счет клиента  за вычетом суммы платы за услуги  банка по переводу денежных средств, удерживаемой с каждого  перевода. <ДАТА7> общим собранием собственников помещений принято решение  о  включении ежемесячно в платежные документы собственников плату за услуги, удерживаемую банком, за перевод денежных средств с физических лиц (комиссию) отдельной  строкой. Таким образом, решение о  включении данных сумм в платежные документы собственников принято самими собственниками, и связано с необходимостью оплаты расходов за оказанные  банковские услуги. Считает, что нарушений  норм  жилищного  законодательства со  стороны председателя ТСЖ <ФИО2> Жгулевой <ФИО> допущено не  было, в  связи  с чем просила производство по делу  прекратить.

Помощник прокурора Промышленного района г. Самары Шишов <ФИО> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении председателя ТСЖ <ФИО2> Жгулевой <ФИО> поддержал. Пояснил, что ТСЖ <ФИО2>  в ответе на представление не сослалось на протокол общего собрания собственников <НОМЕР> от <ДАТА7>, на котором принято решение о включении в квитанции граждан оплаты за услуги банка, указанный протокол по запросу прокурора не  представило.

Выслушав объяснения представителя правонарушителя, помощника прокурора, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ выражается в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования прокурора, вытекающие из его  полномочий, установленных федеральным законом.

Установлено, что <ДАТА3> заместителем прокурора Промышленного района г. Самары председателю ТСЖ <ФИО2> Жгулевой <ФИО>. внесено представление <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ в части незаконного включения в платежные документы за оплату услуг ЖКХ гражданам графы «услуги банка».

Председатель ТСЖ <ФИО2> Жгулева <ФИО> обязана была безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района, принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных  в допущенных нарушениях закона;  в целях обеспечения возможности участия сотрудников прокуратуры  района в рассмотрении представления заблаговременно уведомить прокуратуру района о времени и месте его рассмотрения;  о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в  письменной форме в течение месяца со дня его получения.

<ДАТА4> в прокуратуру Промышленного района г. Самары из ТСЖ <ФИО2> поступил письменный ответ на представление от <ДАТА3> <НОМЕР>, однако информация о  времени  и месте рассмотрения представления, решение общего собрания собственников ТСЖ <ФИО2> (протокол <НОМЕР> от <ДАТА7>) о включении в платежные документы плату за услуги  банка, в прокуратуру не представлены; участие в рассмотрении представления сотрудник прокуратуры не принял.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>; справкой о результатах проверки законодательства в сфере ЖКХ от <ДАТА> представлением <НОМЕР> от <ДАТА3>; сообщением ТСЖ <ФИО2> от <ДАТА4>, исх. <НОМЕР> рапортом помощника прокурора Промышленного района г. Самары Шишова <ФИО>. от <ДАТА4>; справкой о результатах проверки законодательства о прокуратуре РФ; требованиями <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА> сопроводительным письмом <НОМЕР> от <ДАТА> протоколом общего собрания собственников (в том числе членов) ТСЖ <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА15> об избрании Жгулевой <ФИО>. председателем правления ТСЖ <ФИО2> свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от <ДАТА> свидетельством о государственной регистрации юридического лица от <ДАТА> Уставом ТСЖ <ФИО2> сведениями о ТСЖ <ФИО2> из ЕГРЮЛ;  запросом зам. прокурора о предоставлении документов  <НОМЕР> от <ДАТА18>, сопроводительным  письмом <НОМЕР> от <ДАТА18>, договором <НОМЕР>  о переводе денежных средств денежных средств  в валюте Российской Федерации от <ДАТА7>; договором <НОМЕР> на обслуживание общего  имущества многоквартирного дома и предоставление  иных услуг от <ДАТА20>

Таким образом, вина Жгулевой <ФИО>. в совершении административного правонарушения доказана, ее действия правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со  ст.4.3 КоАП РФ, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Жгулеву <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ему (ей), что штраф подлежит оплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: р/с 40101810200000010001, Отделение Самара, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области); КБК 41511690040046000140, ОКТМО 36701000/, а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                     п/п                                                Беседина Т.Н.

Копия  верна.

Мировой судья:                                                                                                          Беседина Т.Н.