Решение по делу № 5-167/2019 от 01.03.2019

Дело № 5-167/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 марта 2019 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова Рыбина С.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова, при секретаре Набиулиной С.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Горбунова Алексея Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>

установил:

индивидуальный предприниматель Горбунов А.Ю. не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В нарушение законодательства РФ индивидуальный предприниматель Горбунов А.Ю. не предоставил в Пенсионный фонд РФ по месту регистрации страхователя сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за сентябрь 2018 года не позднее 15 октября 2018 года. Исходная форма СЗВ-М за сентябрь 2018 года была представлена только 16 октября 2018 года, т.е. с нарушением установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» срока предоставления. Горбунов А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки от лица, привлекаемого к административной ответственности, в суд не представлено, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало. Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Исходя из материалов дела, суд признает извещение Горбунова А.Ю. надлежащим. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). На основании п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Форма указанных сведений СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016г. № 83п. В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. ИП Горбунов А.Ю. зарегистрирован в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова в качестве страхователя, осуществляет свою деятельность по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 28, кв. 109. Горбунов А.Ю. является индивидуальным предпринимателем-работодателем. 18 января 2019 года начальником государственного учреждения - управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Саратова составлен протокол № 15 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Горбунова А.Ю. по ст. 15.33.2 КоАП РФ. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к выводу о правильной квалификации правонарушения, совершенного индивидуальным предпринимателем Горбуновым А.Ю., по ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вина индивидуального предпринимателя Горбунова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении; формой СЗВ-М; сведениями ЕГРЮЛ и другими материалами. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Мировым судьей установлено, что Горбунов А.Ю., являясь должностным лицом, не предпринял всех необходимых мер для своевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» в Пенсионный фонд РФ. Из представленных материалов мировой судья не усматривает оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ст. 15.33.2 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. У суда нет оснований не доверять представленным материалам дела, поскольку протокол и материалы дела в отношении должностного лица составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КодексаРФ об административных правонарушениях мировой судья,

постановил:

индивидуального предпринимателя Горбунова Алексея Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного        ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Саратовской области (ОПФР по Саратовской области), банк получателя - отделение Саратов г. Саратова, р/с 40101810300000010010, ИНН 6452024495, КПП 645401001, БИК: 046311001, КБК: 392 116 20010 06 6000 140, ОКТМО 63701000. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саратова в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья