Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2522/2023 ~ М-1708/2023 от 04.05.2023

Дело №

УИД: 26RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Набокова Т.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры <адрес> о признании гражданина соответствующим критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов,

заслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО8, представителя ответчика Министерства строительства и архитектуры <адрес> ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры <адрес> о признании гражданина соответствующим критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, в рамках которого просил признать ФИО1 соответствующим критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществлялось на основании Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В обоснование исковых требований указано, что истцом ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АртСтройТехно» и ФИО1 заключен договор участия в долевом строительстве № (предварительный), согласно которого участник долевого строительства участвует в строительстве многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, с целью приобретения двухкомнатной <адрес>, позиция 8, находящейся на 13 (тринадцатом) этаже 15-ти этажного дома, подъезд-8, позиция 8, общей площадью 56,15 кв.м., и площадью балкона 3,20 кв.м. Стоимость по договору долевого участия составляет 1 483 750 (Один миллион четыреста восемьдесят три тысячи семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек. Участником долевого строительства оплачена сумма по договору в полном объеме. Данный факт подтвержден заключенным договором поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО2 и ООО «АртСтройТехно», закупочным актом № от ДД.ММ.ГГГГ о поставке арматуры на сумму 1483 750 рублей. Далее ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о передачи квартиры третьему лицу в счет исполнения обязательств по договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ООО «АртСтройТехно», согласно которого стороны оплата по договору поставки произведена полностью, в качестве оплаты поставщику ООО «АртСтройТехно» передает двухкомнатной <адрес>, позиция 8, находящейся на 13 (тринадцатом) этаже 15-ти этажного дома, подъезд-8, общей площадью 56,15 кв.м., и площадью балкона 3,20 кв.м. по адресу: <адрес>, и по поручению ФИО2 указанная квартира передается ФИО1.

Определением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Аб3-1216З/2015 требования ФИО1 о включении жилого (нежилого) помещения включено в реестр требований о передаче жилых помещений удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АртСтройТехно» и ФИО3 был заключен договор купли-продажи будущего жилого помещения №/П8, согласно которого продавец обязуется передать в собственность покупателя однокомнатную <адрес>, позиция 8, находящейся на 12 этаже, общей площадью 34 кв.м., и площадью балкона 6,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Сумма договора составила 825 000 рублей. ФИО3 полностью оплатил сумму по договору и исполнил обязательства в полном объеме. Данный факт подтвержден квитанцией к приходному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 с согласия ООО «АртСтройТехно» был заключен договор № уступки прав требований по договору купли-продажи будущего жилого помещения №/П8 согласно которого ФИО3 в полном объеме передал право требования по вышеуказанному договору на однокомнатную <адрес>, позиция 8, находящейся на 12 этаже, общей площадью 34 кв.м., и площадью балкона 6,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Определением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № A63-12163/2015 требования ФИО1 о включении жилого (нежилого) помещения включено в реестр требований о передаче жилых помещений удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО8 обратился в Министерство строительства и архитектуры <адрес> с заявлением об осуществлении погашения требований граждан — участников долевого строительства N2 185, на вышеуказанный объект недвижимости, к которым был приложен исчерпывающий список необходимых документов. Однако ДД.ММ.ГГГГ было получено решение об отказе в предоставлении денежной выплаты №. Основанием для отказа послужил подпункт «4» пункта 14 Порядка в связи с отсутствием информации о гражданине — участнике строительства и (или)многоквартирном доме в реестре пострадавших граждан либо в едином реестре проблемных объектов.

Представитель истца по доверенности ФИО8, в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры <адрес> по доверенности просила в удовлетворении иска отказать по доводам указанным в письменных возражениях.

Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст.55 и 67 ГПК РФ).

Согласно ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АртСтройТехно» и ФИО1 заключен договор участия в долевом строительстве N2 94 (предварительный), согласно которого участник долевого строительства участвует в строительстве многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, с целью приобретения двухкомнатной <адрес>, позиция 8, находящейся на 13 (тринадцатом) этаже 15-ти этажного дома, подъезд-8, позиция 8, общей площадью 56,15 кв.м., и площадью балкона 3,20 кв.м. Стоимость по договору долевого участия составляет 1 483 750 (Один миллион четыреста восемьдесят три тысячи семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек. Участником долевого строительства оплачена сумма по договору в полном объеме.

Данный факт подтвержден заключенным договором поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО2 и ООО «АртСтройТехно», закупочным актом № от ДД.ММ.ГГГГ о поставке арматуры на сумму 1483750 рублей. Далее ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о передачи квартиры третьему лицу в счет исполнения обязательств по договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ООО «АртСтройТехно», согласно которого стороны оплата по договору поставки произведена полностью, в качестве оплаты поставщику ООО «АртСтройТехно» передает двухкомнатной квартиры N2 94, позиция 8, находящейся на 13 (тринадцатом) этаже 15-ти этажного дома, подъезд-8, общей площадью 56,15 кв.м., и площадью балкона 3,20 кв.м. по адресу: <адрес>, и по поручению ФИО2 указанная квартира передается ФИО1.

Определением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N2 Аб3-1216З/2015 требования ФИО1 о включении жилого (нежилого) помещения включено в реестр требований о передаче жилых помещений удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АртСтройТехно» и ФИО3 был заключен договор купли-продажи будущего жилого помещения №/П8, согласно которого продавец обязуется передать в собственность покупателя однокомнатную <адрес>, позиция 8, находящейся на 12 этаже, общей площадью 34 кв.м., и площадью балкона 6,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Сумма договора составила 825 000 рублей.

ФИО3 полностью оплатил сумму по договору и исполнил обязательства в полном объеме. Данный факт подтвержден квитанцией к приходному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 с согласия ООО «АртСтройТехно» был заключен договор № уступки прав требований по договору купли-продажи будущего жилого помещения №/П8 согласно которого ФИО3 в полном объеме передал право требования по вышеуказанному договору на однокомнатную <адрес>, позиция 8, находящейся на 12 этаже, общей площадью 34 кв.м., и площадью балкона 6,2 кв.м. по адресу: <адрес>.

Определением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № A63-12163/2015 требования ФИО1 о включении жилого (нежилого) помещения включено в реестр требований о передаче жилых помещений удовлетворены.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Положениями вышеназванного Федерального закона определены права и обязанности сторон договора участия в долевом строительстве, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по такому договору ответственность сторон.

Согласно частям 1, 2, 4, 7 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (контролирующий орган).

В соответствии с ч.7 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 560/пр утверждены Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, в силу п. п. 1 п. 2 которых критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан являются:

-неисполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в течение более 6 месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, за исключением следующих объектов строительства: введенных в эксплуатацию многоквартирных домов; не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) такой объект;не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке в отсутствие государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка, либо договора безвозмездного пользования земельным участком, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ; не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома;

-привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ;

-надлежащее исполнение гражданином - участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта;

-неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину - участнику долевого строительства;

-отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве;

-необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Федеральным законом N 214-ФЗ, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика не может быть осуществлено ввиду введения одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве и (или) ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;

-отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта;

-отсутствие факта привлечения денежных средств двух и более лиц в отношении одного и того же жилого помещения, расположенного в составе проблемного объекта.

-гражданин-участник долевого строительства проблемного объекта, чьи денежные средства привлечены по договору участия в долевом строительстве многоквартирных домов, после исполнения которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, и чьи права нарушены, соответствующий критериям, установленным пунктом 2 настоящего приложения, относится к числу пострадавших граждан.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела ч.7 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» признана утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ (в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ ("О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Критерии и Правила, утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр также утратили свою силу на основании Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 483/пр "О признании утратившими силу приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 560/пр и от ДД.ММ.ГГГГ N 37/пр".

В связи с вышеизложенным у ответчика отсутствуют полномочия по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведения реестра таких граждан о включении в реестр пострадавших граждан, что является препятствием к восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца.

Статьей 3 ГПК РФ установлено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Применительно к данному спору, суд исходит из того, что истец полностью соответствует требованиям пп. 2 п. 2 Критериям предъявляемым к гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Основанием для включения в данный реестр, являлось в том числе, неисполнение застройщиком объекта незавершенного строительства, создание которого осуществлялось с привлечением денежных средств гражданина - участника долевого строительства на основании договора участия в долевом строительстве, обязательств по договору в течение более 9 месяцев с даты, установленной в договоре.

Договор долевого участия до настоящего времени застройщиком не выполнен. В отношении застройщика была введена процедура банкротства.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений застройщика ООО «АртСтройТехно» включено требование заявителя о передаче однокомнатной <адрес>, находящейся на 12 этаже многоэтажного дома, позиция 8, общей площадью 34 кв.м, и площадью балкона 6,2 кв.м по адресу: <адрес>.Сумма уплаченная застройщику составляет 825000 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ истец признан потерпевшим по уголовному делу, возбужденного в отношении директора ООО «Артстройтехно» по признакам преступления предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ. Ущерб, причиненный преступлением в сумме 1483 750 рублей, в рамках уголовного дела не погашен.

Доводы ответчика на отсутствие государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, суд считает несостоятельной, поскольку при рассмотрении дел по спорам, возникающим из правоотношений, основанных на сделках, связанных с передачей гражданами денежных средств и (или) иного имущества в целях строительства многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме (ином объекте недвижимости) в собственность, но совершенных в нарушение требований Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", независимо от наименования заключенного сторонами договора следует исходить из существа сделки и фактически сложившихся отношений сторон. В таких случаях, если судом установлено, что сторонами при совершении сделки, не отвечающей указанным требованиям, действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве, к сделке применяются положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", в том числе меры ответственности, им предусмотренные.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, свидетельствующие не только о факте заключения предварительного договора долевого участия, но и об исполнении истцом своих обязательств по данному договору, поскольку содержащиеся в Федеральном законе "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" требования о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве направлены на защиту прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, являются дополнительной гарантией для граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и ее отсутствие не может являться основанием для отказа во включении гражданина в соответствующий Реестр. Иное толкование данного требования закона не будет отвечать целям защиты прав пострадавших граждан, поскольку повлечет дополнительные препятствия в восстановлении их нарушенных прав.

Таким образом, привлекший денежные средства истца для строительства многоквартирного дома застройщик просрочил исполнение своих обязательств перед истцом, жилой дом в установленный договором срок не построен, квартира в собственность дольщику не передана, истец признана потерпевшей по уголовному делу, возбужденного в отношении директора ООО «Артстройтехно» по признакам преступления предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ. В то же время свое обязательство по уплате денежных средств по предварительному договору долевого участия в строительстве истец исполнил, следовательно, он относится к числу пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Копии платежных документов, подтверждающих исполнение пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве, и копия вступившего в законную силу судебного акта о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений является подтверждением внесения платежа по договору участия в долевом строительстве.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о признании ФИО1 соответствующей критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществлялось на основании Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Принимая во внимание изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры <адрес> о признании гражданина соответствующим критерию отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов – удовлетворить.

Признать ФИО1 соответствующей критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших граждан, сведения о которых подлежали включению в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществлялось на основании Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.Э. Набоков