Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-553/2013 ~ М-121/2013 от 18.01.2013

Дело № 2-553/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми                                              19 февраля 2013 года

        Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре Муравьевой Е.М.,

представителя истца Корнюхиной З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Л.В.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж работы, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности зачесть период прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с 26.10.1978 года по 26.11.1980 года, а также периодов с 11.02.1983 года по 28.02.1983 года, с 14.10.1985 года по 19.10.1985 года, с 05.01.1988 года по 07.01.1988 года, с 29.02.1988 года по 25.04.1988 года, с 01.07.1988 года по 03.07.1988 года, с 12.12.1988 года, по 16.12.1988 года, с 19.08.1991 года по 22.08.1991 года, с 06.06.1994 года по 09.06.1994 года, с 27.03.1995 года по 08.06.1995 года, с 22.11.1999 года по 31.12.1999 года, с 03.07.2001 года по 05.07.2001 года в специальный стаж по Списку № 1, произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента ... с 30.08.2004 года, взыскать с ответчика недоплату на день подачи искового заявления составляющую ..., с учётом индексации на индексы роста потребительских цен ..., взыскании судебных расходов в размере ....

        В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком не учтены в специальный стаж по Списку № 1 период военной службы по призыву с 26.10.1978 года по 26.11.1980 года, а также периоды с 11.02.1983 года по 28.02.1983 года, с 14.10.1985 года по 19.10.1985 года, с 05.01.1988 года по 07.01.1988 года, с 29.02.1988 года по 25.04.1988 года, с 01.07.1988 года по 03.07.1988 года, с 12.12.1988 года, по 16.12.1988 года, с 19.08.1991 года по 22.08.1991 года, с 06.06.1994 года по 09.06.1994 года, с 27.03.1995 года по 08.06.1995 года, с 22.11.1999 года по 31.12.1999 года, с 03.07.2001 года по 05.07.2001 года, с чем он не согласен. С учётом оспариваемых периодов его специальный стаж составит более ..., а стажевый коэффициент 0....

         Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периода военной службы, обучения на курсах с отрывом от производства. Также находит завышенным размер судебных издержек, которые просит взыскать истец.

         В судебном заседании истец участия не принимает, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

         Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

         Согласно статье 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца и представителя ответчика.

         Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив в части возложения обязанности на ответчика выплатить недоплату с учётом индексации с даты назначения пенсии по день рассмотрения дела в суде.

         Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

         Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с ... в соответствии с пп.1 п.1 ст.27, Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Из пенсионного дела следует, что на 1.01.2002 года стаж истца для определения пенсионного капитала составляет: общий трудовой - ...

Согласно записям в военном билете истец проходил военную службу по призыву с 26.10.1978 года по 26.11.1980 года (2 года 01 мес., 01 дней).

Из таблицы трудовой деятельности усматривается, что период военной службы по призыву включен ответчиком в общий трудовой стаж.

Из материалов пенсионного дела следует, что до после военной службы истец работал в качестве подземного горнорабочего по ремонту горных выработок, данные периоды учтены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1.

Проверив расчет специального стажа истца, суд находит его неправильным, а доводы истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшего в период прохождения военной службы истцом, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В периоды с 11.02.1983 года по 28.02.1983 года, с 01.03.1988 года по 25.04.1988 года, с 12.12.1988 года по 16.12.1988 года, с 27.03.1995 года по 08.06.1995 года, с 22.11.1999 года по 31.12.1999 года, с 03.07.2001 года по 05.07.2001 года истец обучался на курсах повышения квалификации в Учебно-курсовом комбинате, а с 14.10.1985 года по 19.10.1985 года, с 05.01.1988 года по 07.01.1988 года, 29.02.1988 года, с 01.07.1988 года по 03.07.1988 года, с 19.08.1991 года по 22.08.1991 года, с 06.06.1994 года по 09.06.1994 года- проходил технический инструктаж по технике безопасности, что подтверждается имеющимися в пенсионном деле удостоверениями № 417, № Ч-0528, а также архивной справкой от 11.06.2004 года № 4672-04/04, справками уточняющими особый характер работы от 16.07.2004 года № 422, от 01.09.2004 года.

При этом, как следует из таблицы трудовой деятельности, основные периоды работы с 26.01.1982 года по 06.09.1985 года в качестве горнорабочего подземного, с 14.10.1985 года по 04.01.1988 года - электрослесаря подземного, с 04.01.1988 года по 16.06.1991 года - подземного горномонтажника, с 19.08.1991 года по 19.09.1992 года - горнорабочего подземного, с 06.06.1994 года по 04.12.1994 года - подземного электрослесаря, с 19.12.1994 года по 04.08.1997 года- горнорабочего подземного, проходчика подземного и с 02.03.1998 года по 29.08.2004 года - проходчика подземного, учтены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».

Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения техминимума истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без указанного обучения истец не мог быть допущен к работе, в указанный период за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения техминимумов подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Аналогично, по мнению суда, подлежит разрешению вопрос о включении в специальный стаж истца периода учёбы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в учебно-курсовом комбинате. Поскольку обучение на курсах обусловлено направлением работодателя, на период обучения за истцом сохранялось рабочее место, за ним сохранялась заработная плата по профессии, суд считает, что требование истца о включении в специальный стаж периодов, учёбы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в УКК, подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, включению в специальный стаж истца подлежат периоды прохождения технического минимума, обучения на курсах повышения квалификации с 11.02.1983 года по 28.02.1983 года, с 14.10.1985 года по 19.10.1985 года, с 05.01.1988 года по 07.01.1988 года, с 29.02.1988 года по 25.04.1988 года, с 01.07.1988 года по 03.07.1988 года, с 12.12.1988 года, по 16.12.1988 года, с 19.08.1991 года по 22.08.1991 года, с 06.06.1994 года по 09.06.1994 года, с 27.03.1995 года по 08.06.1995 года, с 22.11.1999 года по 31.12.1999 года, с 03.07.2001 года по 05.07.2001 года. Продолжительность указанных периодов в общем составляет 7 мес., 04 дня.

С учетом периодов военной службы, технического инструктажа, курсов, стаж истца на соответствующих видах работ для оценки пенсионных прав составит: ..., что соответствует стажевому коэффициенту ....

Поскольку размер пенсии ответчиком рассчитан с учётом стажевого коэффициента по специальному стажу 0..., требования истца о перерасчёте пенсии с учетом стажевого коэффициента ..., взыскании недоплаты с 30.08.2004 года по 28.02.2013 года являются обоснованными.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании индексации, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.

Истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате расчёта, искового заявления и представительства интересов в суде в размере ..., что подтверждено квитанциями ..., 0737.

Принимая во внимание степень сложности дела, объём оказанных истцу услуг по составлению искового заявления, социальную значимость спора, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца согласно ст.98 ч.1, ст. 100 ГПК РФ расходы в полном объёме ....

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Лихачёву Владимиру Фёдоровичу, периоды прохождения службы в Вооруженных силах с 26.10.1978 года по 26.11.1980 года, прохождения инструктажа по технике безопасности и курсов повышения квалификации с 11.02.1983 года по 28.02.1983 года, с 14.10.1985 года по 19.10.1985 года, с 05.01.1988 года по 07.01.1988 года, с 29.02.1988 года по 25.04.1988 года, с 01.07.1988 года по 03.07.1988 года, с 12.12.1988 года, по 16.12.1988 года, с 19.08.1991 года по 22.08.1991 года, с 06.06.1994 года по 09.06.1994 года, с 27.03.1995 года по 08.06.1995 года, с 22.11.1999 года по 31.12.1999 года, с 03.07.2001 года по 05.07.2001 года в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте установить Л.В.Ф., стажевый коэффициент ... по специальному стажу с 30.08.2004 года и бессрочно, выплатить недоплату за период с 30.08.2004 года по 28.02.2013 года, с учётом индексации на индексы роста потребительских цен установленных в Республике Коми.

          Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми в пользу Л.В.Ф. судебные расходы в размере ....

          Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей.

          На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья         Е.Ю. Солодилова