Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1526/2023 ~ М-1136/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-1526/2023

УИД 74RS0010-01-2023-001334-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года с. Кизильское

Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Унрау Т. Д.,

при секретаре Лазаревой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Панфилову А.А. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизильского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Панфилову А. А. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза. В обоснование иска указал, что прокуратурой Кизильского района Челябинской области в ходе проверки соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации установлено, что Панфилов А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и по данным ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское» профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. Согласно п.809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения. Панфилов А. А. в нарушение требований закона с момента освобождения из мест лишения свободы профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил, в результате чего нарушаются права граждан на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду. Просил возложить на Панфилова А. А. обязанность проходить медицинское профилактическое обследование в целях своевременного выявления туберкулеза 2 раза в год в течение 2 лет.

В судебном заседании прокурор Кизильского района Ростова В. Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила установить срок прохождения обследования Панфиловым А. А. с учетом истечения двух лет с момента освобождения из мест лишения свободы, возложить на него обязанность пройти медицинское профилактическое обследование в целях своевременного выявления туберкулеза в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а затем проходить обследование до истечение двухлетнего срока после освобождения до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик Панфилов А. А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался по месту жительства, являющемся местом его регистрации, судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения, ранее Панфилов А. А. извещался о подготовке дела к слушанию, судебные извещения так же возвращены.

Суд считает обязанность по извещению ответчика исполненной и при достаточности доказательств по делу и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения прокурора Ростовой В. Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.8 ст.4 указанного закона, одним из основным принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (ст.27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»

Так согласно ч.2,4,5 ст. 8 указанного Федерального закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Руководители медицинских организаций и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны направлять в медицинские противотуберкулезные организации, подведомственные исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, информацию о выявленных на соответствующих территориях в течение года больных туберкулезом и о каждом освобождающемся из учреждений уголовно-исполнительной системы больном туберкулезом.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н.

В соответствии с п.8 данного порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких). Профилактические медицинские осмотры должны проходить 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Государственный надзор в области предупреждения распространения туберкулеза осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (ст.6.2 Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены «Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», которые разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

В силу п.809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Панфилов А. А. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения проследовал к месту жительства, проживает по месту жительства в <адрес>, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.6), сведениями ОСК (л.д. 9-11), адресной справой (л.д.15).

Согласно сведениям, представленным Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Районная больница с. Кизильское» Панфиловым А. А. ДД.ММ.ГГГГ была пройдена флюорография (л.д. 8), сведений о прохождении Панфиловым А. А. иных профилактических осмотров, в том числе флюорографии после ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не имеется, медицинская карта Панфилова А. А. сведений о прохождении им флюорографии после освобождения из мест лишения свободы, в том числе в иных учреждениях, так же не содержит (л.д. 23-33), суду такие сведения так же не представлены.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза до настоящего времени не исполнил в полном объеме, что свидетельствует о его бездействий и не исполнении требований п.809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, суд находит требования прокурора Кизильского района обоснованными, подлежащими удовлетворению и полагает необходимым возложить на Панфилова А. А. обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза.

На основании ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает обоснованными требования прокурора возложить на ответчика обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза до ДД.ММ.ГГГГ, а в дальнейшем проходить до истечения двухлетнего срока после освобождения из мест лишения свободы в сроки до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ с представлением сведений о прохождении указанных обследований в амбулаторную карту по месту жительства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Панфилову А.А. (паспорт серии № № выдан Отделением УФМС России по Челябинской области в г. Озерске ДД.ММ.ГГГГ) о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза удовлетворить.

Возложить на Панфилова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность пройти медицинское профилактическое обследование в целях своевременного выявления туберкулеза, в срок до ДД.ММ.ГГГГ с последующим его прохождением два раза в год в течение двух дет после освобождения в сроки до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ