Решение по делу № 5-474/2021 от 17.11.2021

дело №5-90-474/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2021 года г. Волгоград

         Мировой судья судебного участка №90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Скачкова Е.В. (г.Волгоград ул.Одоевского, д.72а),

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

Конкурсного управляющего ООО «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»  (далее - ООО «ЖКУ») Евтушенко С.В. - <ДАТА3>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,  изучив  материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Евтушенко С.В., являясь конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью ООО «ЖКУ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, несвоевременно <ДАТА5> представил в Межрайонную ИФНС России № 11 по Волгоградской области расчет по страховым взносам <ДАТА>, при установленном сроке представления - <ДАТА6>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ.

Евтушенко С.В. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлен по месту жительства, указанному  в  протоколе об административном правонарушении. Конверт в адрес судебного участка вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

С учетом вышеизложенного Евтушенко С.В. считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении -  специалист 1 разряда Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области Яковлев В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен  надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со статьей 15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пп.4 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пп.3  п.3.4 ст.23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.

В силу п.7 ст.431 НК РФ,  плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам

В соответствии со ст.423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Как видно из материалов дела, расчет по страховым взносам <ДАТА> представлен ООО «ЖКУ» в Межрайонную ИФНС России № 11 по Волгоградской области несвоевременно <ДАТА5>, при сроке предоставления не позднее <ДАТА6> (л.д.13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.14-18), ООО «ЖКУ» зарегистрировано в качестве юридического лица с <ДАТА8>, конкурсным управляющим которого является  Евтушенко С.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела <ДАТА> указанный расчет по страховым взносам должен быть предоставлен до <ДАТА6>.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Поскольку в данном случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не является длящимся, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока, т.е. с <ДАТА11>

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности Евтушенко С.В., установленный ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления Расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета <ДАТА>, истек <ДАТА12>

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

Таким образом, административное дело в отношении конкурсного управляющего ООО «ЖКУ»  Евтушенко С.В. подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 4.5, 24.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по  ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Конкурсного управляющего ООО «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»  Евтушенко С.В. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления в 3-х дневный срок направить Евтушенко С.В.,  в Межрайонную ИФНС России №11 по Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья                                                        Скачкова Е.В.