Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1408/2023 от 17.11.2023

31RS0016-01-2023-009564-63                                                                          12-1408/2023

г.Белгород                                                                                                     13декабря 2023 г.

решение

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Дроздова О.А.

С участием Гончарова А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гончарова Андрея Николаевича на постановление от 13.11.2023г. вынесенное в отношении Гончарова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (далее – Закон Белгородской области от 04.07.2002 №35),

Установил:

Постановлением административной комиссии при администрации города Белгорода от 13.11.2023г. Гончаров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35, ему назначено наказание в виде    административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе Гончаров А.Н. ставит вопрос об отмене указанного постановления, сославшись на то обстоятельство, что сведения о    принадлежащем ему транспортном средстве были внесены в Федеральный реестр инвалидов, на автомобиле имеется опознавательный знак «Инвалид», сам автомобиль был размещен    на парковочном месте, предназначенном для инвалидов, кроме того, административный штраф    за указанное правонарушение    был отменен организацией горпарковки в марте 2022 года.

В судебном заседании Гончаров А.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Руководствуясь ч.3 ст.30.6 КоАП РФ проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы и представленные документы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» невнесение платы за    пользование на платной основе парковками (парковочными местами),    организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные    муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Пунктом 2.1 Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014г. № 202 «Об организации платных парковок (далее – Правил пользования парковками) установлено, что размещение транспортных    средств на парковочных местах парковок (пользование    парковочными местами) является платным по решению    администрации города Белгорода.

Согласно п. 2.5 Правил пользования парковками лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте    платной парковки, обязано в течение тридцати минут, в зоне № 112-2 часа с момента въезда на парковочное место начать    парковочную сессию путем осуществления оплаты    за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.4.1-2.4.2, 2.4.4-2.4.5 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой    размещения транспортного средства на    платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Собственники (владельцы) транспортных средств в силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с    использованием транспортных средств, в случае фиксации этих    административных    правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими     функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Судом установлено, что 20.09.2023г. в период времени с 08:08 до 08:48 на парковочном месте городской платной парковки    организованной на дороге общего пользования местного значения по адресу г. Белгород в районе д. 97 по Белгородскому проспекту (координаты: широта 50.6028877, долгота 36.5846636) было размещено транспортное средство марки Мицубиси PAJERO SPORT государственный регистрационный знак №, собственником которого является Гончаров А.Н. в нарушение п. 2.1 вышеуказанных Правил, без осуществления платы.

Вина Гончарова А.Н. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фотосъемки ПАК «SOVA-M» серийный номер 001256, имеющим свидетельство о поверке С-Т/22-08-2023/273794901, действительной до 21.08.2025г., которым указанное транспортное средство зафиксировано на платной городской парковке по приведенному выше адресу; технической документацией на специальное техническое     средство подтверждающими точность     работы программно-аппаратного комплекса; схемой установки дорожных знаков на улично-дорожной сети по адресу г. Белгород Белгородский проспект по состоянию на момент совершения административного правонарушения.

На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления    административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном    правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится    без участия     лица, в отношении которого возбуждено    дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч.1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются     измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В данном      случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством ПАК «SOVA-M» № 001256, имеющего функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию административных правонарушений без возможности воздействия на него со стороны пользователя, фиксирует место и время совершения    правонарушения, идентификацию государственного регистрационного знака и марки транспортных средств, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными органами, вследствие чего данное техническое средство исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении № 1 Постановления администрации г. Белгорода от 10.10.2014г. № 202 «Об организации платных парковок», которым утверждены Территориальные зоны организации платных парковок в г. Белгороде.

При таких обстоятельствах, результаты фотосъемки технического средства ПАК «SOVA-M» № 001256 судьей признаются допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное    правонарушение по правилам, установленным ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, без составления    протокола об административном правонарушении.

Вне зависимости от того, является    ли парковка платной, бесплатно размещаются транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, устанавливаемом Правительством    Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид» - на местах для парковки транспортных средств инвалидов, указанных в п. 2.1.5 настоящих Правил (подпункт 2.1.2 п.2.1 Правил).

Согласно подпункту 2.1.5 п. 2.1 Правил на каждой платной парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и или детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите    инвалидов в Российской Федерации» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На транспортных средствах должен и быть установлен опознавательный знак «Инвалид», и информация об этих транспортных средствах должна    быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных Правилами дорожного движения.

Получение сведений по транспортным средствам, управляемым инвалидами или используемым для перевозки инвалидов, осуществляется через Систему межведомственного электронного взаимодействия посредством направления запросов в Федеральную государственную информационную систему «Федеральный Реестр инвалидов» и получения ответов на эти запросы.

Из схемы дислокации    дорожных знаков и дорожной разметки по Белгородскому проспекту в г. Белгороде и информации, размещенной на официальном сайте казенного учреждения «Белгородское парковочное пространство», являющегося оператором    платной городской парковки, следует, что на участке общего    пользования местного значения вдоль дома 97 по Белгородскому проспекту организованы парковочные места платной городской парковки, при этом мест,     предназначенных для парковки инвалидов в данном месте не предусмотрено.

Из положенного в основу вывода о виновности Гончарова А.Н. фотоматериала, признанного судьей допустимым доказательством усматривается, что автомобиль Мицубиси PAJERO SPORT государственный регистрационный знак № занимает парковочное место на котором не нанесена дорожная разметка 1.24.3 применяемая для дублирования знака 8.17 «Инвалиды», который совместно со знаком 6.4 указывают, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Таким образом, фотоматериалом зафиксировано размещение автомобиля Гончарова А.Н. на платном парковочном месте, не    предназначенном для парковки специальных транспортных средств инвалидов и перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Приведенные выше нормы, вопреки доводам жалобы, не представляют водителю транспортного средства, перевозящего инвалида, размещать принадлежащее ему транспортное средство на месте платной городской парковки, не выделенном для парковки инвалидов, без производства оплаты.

Несогласие    автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательства и с толкованием подлежащих применению по делу норм материального и процессуального права не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо неустранимых    сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу    Гончарова А.Н. не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Учитывая, что транспортное    средство было размещено без внесения платы на платной стоянке на месте, не предназначенном для инвалидов, административная комиссия при администрации    обоснованно в порядке ст. 2.6.1 КоАП РФ привлекла собственника транспортного средства Гончарова А.Н. к административной    ответственности, предусмотренной ст. 3.18 Закона Белгородской    области от 04.07.2002г. № 35, поскольку Гончаровым А.Н. не была произведена оплата такого размещения принадлежащего ему автомобиля.

Деянию Гончарова А.Н. дана        верная квалификация по ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Гончарову А.Н. в пределах санкции ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований    для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода от 13.11.2023г., вынесенное в отношении Гончарова Андрея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области» оставить без    изменения, жалобу Гончарова А.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со    дня вручения или получения копии.

Судья                                                                                                  Дроздова О.А.