Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3652/2023 ~ М-2417/2023 от 30.03.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года                                                                                  <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии РД о взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указано, что "11" ноября 2019 г. ФИО1 (далее - Истец) был принят на работу в Министерство природных ресурсов и экологии РД (далее - Ответчик) на должность начальником управление государственного экологического надзора (приказ Минприроды РД от ДД.ММ.ГГГГ №-К)

"17" июня 2022г Истец был уволен с занимаемой должности на основании заявления, что подтверждается приказом об увольнении.

Ответчик не выдал Истцу трудовую книжку (не предоставил Истцу сведения о трудовой деятельности) в день увольнения не направил Истцу уведомление о необходимости забрать трудовую книжку, не направил Истцу трудовую книжку, не направил Истцу сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя. По указанной причине в период с "17" июня 2022г.. по "28" марта 2023г.

Истец был лишен возможности дальнейшего трудоустройства по вине Ответчика.

Кроме того, незаконные действия/бездействие Ответчика причинили Истцу нравственные страдания и нанесли моральный вред, который оценивается Истцом в сумму 200 000 руб.

Истец просит суд обязать Ответчика выдать Истцу его трудовую книжку, взыскать с Ответчика неполученный Истцом заработок за период с "17" июня 2022 года, по дату выдачи Истцу трудовой книжки, взыскать с Ответчика компенсацию причиненного Истцу морального вреда в размере 200 000 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 доводы иска поддержал в полном объеме, и просил суд удовлетворить исковое заявление его доверителя

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признала, и просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным ею в письменных возражениях.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее также Закон № 79-ФЗ), Конституцией Республики Дагестан, правоотношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Республики Дагестан, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего Республики Дагестан, регулируются Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной гражданской службе Республики Дагестан» (далее также Закон РД №).

В соответствии со статьей 71 Законом РД № законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Минприроды РД в должности начальника Управления государственного экологического надзора.

Трудовые отношения регламентировались служебным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Минприроды РД №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании проверки соблюдения ФИО1 ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» приказом министра природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 был освобожден от занимаемой должности и уволен с гражданской службы в связи с утратой доверия.

В соответствии со ст.84.1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) трудовая книжка должна быть выдана работнику в день увольнения.

В соответствии с требованиями ст.84.1 ТК РФ в связи с отсутствием ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте кадровая служба министерства заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ направила ФИО1 по адресу его места жительства уведомление о необходимости явиться в министерство в любой рабочий день для получения трудовой книжки либо дать согласие на отправление трудовой книжки ему почтовой связью.

Кроме того, ФИО1 был уведомлен, что в связи с указанным уведомлением министерство не может нести ответственность за невыдачу трудовой книжки.

Как следует из искового заявления, паспортных и анкетных данных, служебного контракта адресом проживания ФИО1 является РД <адрес>, ул. <адрес>.

Согласно отметкам почтового уведомления письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по месту его жительства: РД <адрес>, ул. <адрес>.

На основании представленного листка нетрудоспособности №, выданным ГБУ РД Кизлярская ЦГБ, приказом Минприроды РД №-к ДД.ММ.ГГГГ был отменен приказ министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-к об увольнении ФИО1 в связи с утратой доверия и, в тот же день, на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Минприроды РД №-к ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из министерства по соглашению сторон служебного контракта.

Согласно части 4 статьи 84.1 Трудового Кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

Часть 6 статьи 84.1 Трудового Кодекса РФ устанавливает, что в случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя.

ДД.ММ.ГГГГ после подачи заявления об увольнении ФИО1, несмотря на устное напоминание представителя кадровой службы министерства, не дожидаясь завершения процедуры оформления приказа об увольнении и заполнения трудовой книжки, покинул здание министерства и для получения трудовой книжки в кадровую службу не явился, согласие на отправление трудовой книжки ему почтовой связью не дал.

В связи с этим, заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ кадровая служба министерства повторно направила ФИО1 по адресу его места жительства: РД <адрес>, ул. <адрес>, уведомление о необходимости явиться в министерство в любой рабочий день для получения трудовой книжки либо дать согласие на отправление трудовой книжки ему почтовой связью.

Однако, письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № было возвращено с отметкой почтовой службы в уведомлении об истечении срока хранения почтового отправления (отчет об отслеживании отправления прилагается).

Таким образом, Минприроды РД выполнило установленную законом обязанность и направило ФИО1 уведомление о необходимости явиться в министерство для получения трудовой книжки либо дать согласие на отправление трудовой книжки ему почтовой связью.

Неполучение ФИО1 поступившей по месту его регистрации почтовой корреспонденции является риском самого заявителя, и зависит исключительно от его заботливости и осмотрительности, свидетельствует о том, что он не проявил должной добросовестности в получении направленной по месту его жительства корреспонденции. Указанное обстоятельство не может отрицать добросовестное исполнение Минприроды РД требований действующего трудового законодательства и, тем более, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований истца.

В исковом заявлении гр. ФИО1 также содержится довод о нарушении министерством ст. 66.1 ТК РФ, выразившееся в непредставлении ему при увольнении сведений о трудовой деятельности.

Статьей 66.1 Трудового Кодекса РФ установлено, что работодатель обязан предоставить работнику (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя:

в период работы не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления;

при увольнении в день прекращения трудового договора.

Однако, ФИО1 письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в министерство не подавал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись было вручено уведомление о переходе на электронные трудовые книжки. В тот же день ФИО1 представил заявление о продолжении ведения его трудовой книжки в бумажном виде (уведомление и заявление прилагаются).

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 самостоятельно не предприняты меры по получению трудовой книжки, в частности ни одного обращения о выдаче трудовой книжки с указанного времени в адрес Минприроды РД не получило.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. от ФИО1 в Минприроды РД поступило отправление с почтовым идентификатором №. При вскрытии отправления обнаружены вложения - копии незаполненных сопроводительных бланков формы 7-п., в количестве 2 т., однако каких-либо иных документов в указанном отправлении не имелось.

В связи с этим, руководствуясь пунктом 3.12 Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденных приказом Росархива от ДД.ММ.ГГГГ №, министерством комиссионно был составлен соответствующий Акт об отсутствии документов в отправлении с почтовым идентификатором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Один экземпляр указанного Акта был выслан ФИО1 заказным письмом по адресу: РД <адрес>, ул. <адрес>, а второй экземпляр Акта был приобщен к входящему документу и передан на регистрацию и предварительное рассмотрение (все копии указанных документов прилагаются). Согласно уведомлению Акт вручен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении ФИО1 просит взыскать с Минприроды РД компенсацию причиненного ему морального вреда в размере 200 000 руб.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее - постановление Пленума ВС РФ №) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума ВС РФ № обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Пунктом 14 постановления Пленума ВС РФ № определено, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека.

Исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.

Исковое заявление не содержит доводов о том, какие действия или бездействия Минприроды РД привели к нарушению конкретных личных неимущественных прав истца и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями для истца.

Изложенное свидетельствует о полной несостоятельности доводов, изложенных в исковом заявлении ФИО1 и отсутствии доказательств в их обоснование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, паспорт РФ: 8219 №, к Министерству природных ресурсов и экологии РД ИНН 0562066962, об обязании ответчика выдать ФИО1 трудовую книжку, взыскании с ответчика недополученный истцом заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ, по дату выдачи Истцу трудовой книжки, а также о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 тыс. рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий           И.М. Магомедов