Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6427/2022 ~ М-6113/2022 от 04.10.2022

Дело № 2-6427/2022 УИД 53RS0022-01-2022-009410-29

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием представителя истца Васнецовой Е.О. – Родионовой С.А.,

ответчика Семендяева А.Н.,

представителя третьего лица МКУ В.Новгорода «Городское хозяйство» Игнатенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васнецовой Е.О. к Семендяеву Е.О. о признании не приобретшим право пользования жилыми помещениями,

у с т а н о в и л:

Васнецова Е.О. обратилась в суд с иском, в котором указала, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ и последующего договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ была вселена и проживала в квартире по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала в квартире в качестве родственника своего сожителя Семендяева А.Н., с которым фактически проживали по другому адресу. В квартиру по <адрес> Семендяев А.Н. не вселялся, ушел проживать к другой женщине, с которой вступил в брак. После того, как дом № по <адрес> был признан аварийным Администрация В.Новгорода предоставила Васнецовой Е.О. другую квартиру по адресу: <адрес> Между тем, и в постановлении о предоставлении жилья от ДД.ММ.ГГГГ и в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что квартира предоставлена не только самой Васнецовой Е.О., но и Семендяеву А.Н., у которого отсутствовало право на получение нового жилого помещения в связи с тем, что в квартиру в признанном аварийным доме он никогда не вселялся и там не проживал.

Учитывая изложенное, Васнецова Е.О. просила признать Семендяева А.Н. утратившим право пользования квартирами по <адрес> и в <адрес>, признать недействительными постановление о предоставлении жилья от ДД.ММ.ГГГГ и договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила признать Семендяева А.Н. не приобретшим право пользования вышеуказанными квартирами.

С учетом изменения требований Администрация В.Новгорода и МКУ В.Новгорода «Городское хозяйство» освобождены от участия в деле в качестве ответчиков и привлечены третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования.

Истец, представитель третьего лица Администрации В.Новгорода в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему.

Ответчик Семендяев А.Н. иск не признал, пояснив, что фактически проживал в квартире по <адрес>, оплачивал коммунальные платежи, иногда проживает и в настоящее время. У своей супруги зарегистрироваться не может, т.к. квартира принадлежит ее матери. Других жилых помещений не имеет.

Представитель третьего лица МКУ В.Новгорода «Городское хозяйство», исходя из уточненных исковых требований, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Свидетель Попова И.О. (сестра истца) показала в судебном заседании, что Семендяев А.Н. проживает со своей официальной супругой, у них есть ребенок, в квартиру по <адрес> ответчик не вселялся.

Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ Васнецовой Е.О. была предоставлена однокомнатная квартира № в доме № по <адрес>

В указанной квартире, помимо истца, были зарегистрированы по месту жительства ее сын Васнецов Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и муж Васнецов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ с Васнецовой Е.О. заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры № в доме № по <адрес>. В этот же день заключено дополнительное соглашение к договору, согласно которому Семендяев А.Н. указан в качестве дополнительно вселенного в квартиру члена семьи нанимателя для совместного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Семендяев А.Н. зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семендяев А.Н. был зарегистрирован по адресу: <адрес> в качестве зятя собственника – отца истца Васнецовой (ранее – Ходяковой) Е.О. - Ходякова О.И.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации В.Новгорода № № от ДД.ММ.ГГГГ дом № по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а проживающие в доме граждане - подлежащими расселению.

Постановлением Администрации В.Новгорода № № от ДД.ММ.ГГГГ Васнецовой Е.О. в составе семьи 2 человека (с учетом Семенцова А.Н.) предоставлена однокомнатная квартира № в доме № корп. № в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ МКУ В.Новгорода «Городское хозяйство» заключило с Васнецовой Е.О. соответствующий договор социального найма на вышеуказанную квартиру. Согласно тексту договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется Семендяев А.Н.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

По смыслу ст.ст. 60, 61 ЖК РФ, договор социального найма, заключенный между собственником жилого помещения муниципального жилищного фонда и гражданином, является основанием для приобретения нанимателем права пользования переданным жилым помещением.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя

Таким образом, для приобретения членом семьи нанимателя права пользования жилым помещением, он должен быть указан в договоре социального найма на предоставленное нанимателю жилое помещение.

В рассматриваемом случае Семендяев А.Н. был зарегистрирован в квартире по <адрес> на основании личного заявления нанимателя квартиры Васнецовой Е.О., включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем, приобрел право пользования данным жилым помещением.

Соответственно, оснований для признания Семендяева А.Н. не приобретшим право пользования квартирой № № в доме № по <адрес> у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

Для обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими лицами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета, поэтому обычно место постоянного или преимущественного проживания подтверждается регистрацией по месту жительства - фиксацией в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (часть четвертая статьи 2, часть вторая статьи 3, статья 6 Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что при сносе дома новые жилые помещения предоставляются с учетом всех проживающих в данном доме граждан, в том числе приобретших право пользования жилым помещением в связи с их включением в перечень проживающих совместно с нанимателями в соответствующих договорах социального найма. При этом, сам факт проживания таких граждан в конкретном жилом помещении устанавливается на основании сведений регистрационного учета.

При предоставлении новых жилых помещений в полномочия органа местного самоуправления не входит установление фактического проживания либо не проживания граждан в конкретных помещениях. Такие обстоятельства могут быть установлены только судом при рассмотрении жилищных споров.

Таким образом, поскольку Семендяев А.Н. был указан в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, совместно проживающего с нанимателем Васнецовой Е.О. в квартире № № в доме № по <адрес>, при этом он был зарегистрирован по данному адресу, Администрация В.Новгорода была обязана предоставить истцу новое жилое помещение с учетом этого обстоятельства.

В то же время, с учетом имевшего место длительного не проживания Семендяева А.Н. в квартире № № в доме № по <адрес>, при наличии предусмотренных законом условий такого не проживания, суд вправе учитывать данное обстоятельство в качестве доказательства расторжения ответчиком в отношении себя договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, что будет свидетельствовать об отсутствии у органа местного самоуправления обязанности по предоставлению Семендяеву А.Н. другого жилого помещения взамен квартиры, находящейся в подлежащем сносу доме, и как следствие об отсутствии оснований для включения Семендяева А.Н. в качестве члена семьи Васнецовой Е.О. как в постановление о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, так и в заключенный на его основании договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, оснований для признания Семендяева А.Н. в судебном порядке посредством отдельного решения утратившим право пользования квартирой по адресу: <адрес> также не имеется, поскольку данное право само по себе утрачено ответчиком после его регистрации по месту жительства во вновь предоставленном жилом помещении.

В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В рассматриваемом споре, суд полагает указанные истцом обстоятельства установленными.

Согласно ответу органа ЗАГС на запрос суда, Семендяев А.Н. еще ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до регистрации в квартире по <адрес> заключил брак с Поповой (после заключения брака Семендяевой) А.С. У них родился ребенок, что сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось. Фактически ответчик проживает по адресу жительства супруги <адрес>), что подтверждается, в том числе, получением им повестки по данному адресу.

Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере не проживания Семендяева А.Н. в квартире № № в доме № по <адрес>, чинении ему препятствий в пользовании данным жилым помещении, в материалах дела не имеется.

Таким образом, поскольку Семендяев А.Н. утратил право пользования квартирой в доме, в отношении которого было принято решение о его сносе, то он не мог приобрести и право на новое жилое помещение, предоставляемое выселяемым из этого дома гражданам.

Соответственно, Семендяева А.Н. следует признать неприобретшим право пользования квартирой № в доме № корп. № в <адрес>, что является основанием для снятия Семендяева А.Н. с регистрационного учета по указанному адресу и основанием для внесения соответствующих изменений в постановление о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а также в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, иск Васнецовой О.Е. подлежит частичному удовлетворению

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с Семендяева А.Н. в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Васнецовой Е.О. – удовлетворить частично.

Признать Семендяева Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, не приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой № № в доме № корп. № в <адрес>.

В остальной части требований – отказать.

Взыскать с Семендяева Е.О. в пользу Васнецовой Е.О. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Настоящее решение является основанием для снятия Семендяева Е.О. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> и основанием для внесения соответствующих изменений в постановление о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, и в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 23.12.2022.

Председательствующий                         И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 23.12.2022