Решение по делу № 5-93/2019 от 16.01.2019

Протокол № 131                                                                        Дело № 5-93/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2019 года                                                                                            г. Сыктывкар

Мировой судья Кутузовского судебного участка города Сыктывкара  Республики Коми Мелихова Н.А., распо­ложенного по адресу Республика Коми г. Сыктывкар ул. Кирова, д. 45, каб. 310, рассмотрев поступивший на  юридическое лицо:

ООО «Клиника новых технологий», ИНН 1101068310, ОГРН 1081101005457, юридический и почтовый адрес:167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Свободы, д. 19,

материал об административной ответственности по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, поступившему мировому судье ООО «Клиника новых технологий» вменяется нарушение требований части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -действия (бездействие), предусмотренные ч. 2 ст.19.4.1. КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Представитель ООО «Клиника новых технологий» в судебном заседании вину признал.

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми показала, что проведение проверки перенесено на январь 2019 года, поскольку документы предоставлены не были, также при проведении проверки отсутствовал руководитель или уполномоченное им лицо.

Заслушав явившихся, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена ответственность за действия (бездействие), в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из материалов дела следует, что с целью реализации ежегодного плана проведения плановых проверок на 2018 год, доведенного до сведения заинтересованных лиц путем его размещения на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в сети «Интернет», <ОБЕЗЛИЧЕНО>Задачами проведения проверки являлось предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений требований законодательства РФ в сфере охраны здоровья граждан посредством проведения проверки.

Предметом настоящей проверки являлось соблюдение обязательных требований.

Проведение плановой выездной проверки в отношении ООО «Клиника новых технологий», оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, уполномоченного представителя или иного должностного лица ООО «Клиника новых технологий» с надлежаще оформленной доверенностью, в связи с фактическим отсутствием по адресу места осуществления медицинской деятельности ООО «Клиника новых технологий»: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Свободы, д. 19, в связи не предоставлением документов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки со стороны ООО «Клиника новых технологий», повлекшими невозможность проведения плановой выездной проверки по указанному адресу.

По результатам проверки составлены Акт о невозможности проведения проверки №274 от 04.12.2018г.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Таким образом, юридическим лицом ООО «Клиника новых технологий» совершено противоправное, виновное действие (бездействие), выразившиеся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения проверки, за которое Кодексом об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ) установлена административная ответственность.

Административное правонарушение совершено юридическим лицом по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Свободы, д. 19,

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основываясь на выше изложенном в действиях Общества усматриваю действия (бездействие) по воспрепятствованию законной деятельности органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность их проведения в связи с чем, в действиях ООО «Клиника новых технологий» усматривается состав административного правонарушения.

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ.

Обстоятельства смягчающие административную ответственность -признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1.

Из материалов дела усматривается, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить Обществу административное наказание в виде официального порицания - предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Клиника новых технологий» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и объявить ООО «Клиника новых технологий»  предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья-                                                                                 Н.А. Мелихова