Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-79/2023 от 07.02.2023

Дело № 11-79/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10.04.2023                                                                                             г. Перми

Свердловский районный суд г. Перми

в составе: председательствующего судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Барановой Т.В.,

при участии истца – Алешина М.А., представителя истца ФИО3, представителя ответчика – МПУП «Городское коммунальное и тепловой хозяйство» ФИО4,

рассмотрев апелляционную жалобу Алешина Михаила Алексеевича на решение мирового судьи судебного участка №4 Свердловского судебного района города Перми Пермского края Пановой Т.И. от 08.12.2022,

У С Т А Н О В И Л:

Алешин М.А. обратился в суд с иском к ответчику - МПУП «Городское коммунальное и тепловой хозяйство» с требованиями о взыскании суммы излишне оплаченной стоимости коммунальных услуг ненадлежащего качества горячего водоснабжения за период с августа 2019 года по апрель 2020 года в размере 3 592 руб. 93 коп., неустойки за нарушение требований потребителя об уменьшении качества за период с 25.11.2019 по 31.07.2020 в размере 3 592 руб. 93 коп., излишне полученную сумму за коммунальную услугу за некачественное горячее водоснабжение за период с октября 2020 года по февраль 2022 года в размере 6 717 руб. 10 коп., неустойку за нарушение требований потребителя об уменьшении качества за период с 17.10.2020 по 30.06.2022 в размере 6 717 руб. 10 коп., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, за несоблюдение в добровольном порядка удовлетворения требований потребителя, расходы на юридическую помощь в размере 25 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб.

Решением мирового судьи судебного участка №4 Свердловского судебного района г. Перми от 08.12.2022 исковые требования Алешина М.А. удовлетворены в части. В пользу Алешина М.А. с МПУП «Городское коммунальное и тепловой хозяйство» взысканы 8 672 руб., в том числе излишне полученную сумму за коммунальную услугу некачественного горячего водоснабжения за период с августа 2019 года по апрель 2020 года, с октября 2020 года по февраль 2022 года в размере 769 руб. 14 коп.; неустойку за нарушение требования потребителя об уменьшении цены за услугу горячего водоснабжения ненадлежащего качества в размере 769 руб. 14 коп., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. штраф в сумме 2 269 руб. 14 коп., 1 865 руб. в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя.

Не согласившись с указанным решением, истец – Алешин М.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение мирового судьи отменить и вынести по делу новое решение удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В жалобе ссылается на неправомерность принятия мировым судьей расчета стоимости перерасчета за услугу горячего водоснабжения ненадлежащего качества, представленного ответчиком, поскольку ответчик необоснованно производит посуточный расчета стоимости переплаты вместо помесячного. Также истец не согласен с уменьшением размера взыскиваемой неустойки до размера подлежащей перерасчету стоимости услуг горячего водоснабжения. Кроме того, истец ссылается не необоснованность уменьшения размера взыскиваемых судебных расходов до 1 865 руб. Также с учетом длительного периода оказания услуг ненадлежащего качества истец полагает неправомерным уменьшение размера компенсации морального вреда до 3 000 руб.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение мирового судьи без изменения. Указал, что представленный ответчиком контррасчет стоимости перерасчета, принятый судом в обоснование принятого решения суда, произведен в соответствии с установленными требованиями приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства №354 от 06.05.2011, данный расчет произведен исходя из того, что размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению на размер платы, исчисленной суммарно за каждый день предоставления такой услуги ненадлежащего качества. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже +40 градусов суммарно в течение расчетного периода потребленная вода оплачивается по тарифу за холодную воду (п.5 Приложения №1 к Правилам №354).

В судебном заседании истец, представитель истца требования и доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований апелляционной жалобы по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе, оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу, что решение мирового судьи судебного участка №4 Свердловского судебного района города Перми Пермского края от 08.12.2022 отмене по доводам жалобы не подлежит.

Как верно установлено мировым судьей установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности истца, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в период с августа 2019 по апрель 2020, с октября 2020 по февраль 2022 предоставлял коммунальную услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, что не оспаривается сторонами.

Мировым судьей верно принят в обоснование размера подлежащего перерасчета расчет, представленный ответчиком, произведенный в соответствии с требованиями приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства №354 от 06.05.2011.

Согласно Приложению №1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов", услуга горячее водоснабжение считается оказанной надлежащим качеством в случае, если состав и свойства воды соответствуют санитарным нормам и правилам, а также, если подача воды производится при соблюдении установленных нормативов давления.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя.

Сообщение о нарушении качества коммунальных услуг может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе и по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свою фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид какой коммунальной услуги.

Гигиеническими требованиями к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (СанПин 2.1.4.2496-09), утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. N 20 установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно п. 150 Правил N 354 исполнитель, допустивший нарушения качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу пунктов 1 и 98 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты этой услуги. Основания изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определены, в том числе в приложении N 1.

Правила №354 содержат требования к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению (п. 5 приложения №1) об обеспечении соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно пп. "в" п. 111 Правил N 354 отчеты о параметрах коммунального ресурса - по данным ОДПУ являются достаточным доказательством поставки горячей воды ненадлежащего качества и проведения на их основании перерасчета. Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушением качества является, согласно пп. "в" п. 111 Правил 354, дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства РФ о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Согласно п. 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

В соответствии с п. 5 приложения 1 к Правилам N 354 за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы снижается на 0,1%.

Согласно указанным СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.3 и 2.4).

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Как следует из Решения Верховного Суда РФ от 31 мая 2013 г. N АКПИ13-394, Правительство Российской Федерации определило в приложении N 1 требования к качеству коммунальных услуг, в том числе по горячему водоснабжению (раздел II), и установило в оспариваемом пункте 5 этого приложения допустимые отклонения от температурного режима, предписанного СанПиН 2.1.4.2496-09, что фактически означает изменение санитарно-эпидемиологического норматива качества горячей воды, являющегося противоэпидемической мерой. Такое правовое регулирование противоречит указанным выше нормам законодательства и влечет признание оспариваемой нормы недействующей в приведенном истолковании.

Вместе с тем отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

В силу пунктов 1 и 98 Правил размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты этой услуги. Случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определены в том числе в приложении N 1 и соответственно в оспариваемой норме.

Пункт 5 приложения N 1 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

Правительство Российской Федерации, обеспечивая исполнение требований пункта 10 части 1 статьи 4, части 4 статьи 5, пункта 16 статьи 12 и части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, было вправе определить условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Федерального закона или иного акта, имеющего большую юридическую силу, регулирующего отношения, связанные с изменением размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, не имеется.

Доводы заявителя о том, что размер платы за ненадлежащую услугу по горячему водоснабжению подлежит снижению в соответствии с положениями пункта 101 Правил, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого нормативного предписания. Данный пункт Правил, являясь отсылочной нормой, применяется в случаях, предусмотренных приложением N 1 к Правилам и, следовательно, не отменят условий и порядка изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, закрепленных оспариваемым пунктом.

Таким образом, пункт 5 приложения N 1 к Правилам в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.

Невозможность применения оспариваемого пункта приложения N 1 в истолковании, расходящемся с требованиями закона, не прекращает действие данной нормы, однако исключает ее применение в прежнем понимании.

С учетом изложенного пункт 5 приложения N 1 подлежит признанию недействующим в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Таким образом, названным Решением Верховный Суд РФ не признал недействующим п. 5 Приложения N 1 в случаях, связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальные услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, пунктом 5 Приложения 1, допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании:

в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C;

в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.

Исходя из изложенного, размер снижения платы за услугу ненадлежащего качества (ГВС) стоит рассчитывать, когда за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений горячей воды размер платы за коммунальную услугу снижается на 0,1 процента размера платы определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Представленный ответчиком расчет стоимости перерасчета соответствует указанным требованиям законодательства.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт предоставления истцу в спорный период услуги по водоснабжению ненадлежащего качества, а именно, не соответствующей требованиям СанПиН по температурному режиму горячей воды, исковые требования правомерно удовлетворены в части, не противоречащей требованиям п. 5 Приложения №1 Правил №354.

Размер неустойки обоснованно в силу положений     п.5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей ограничен судом размером взысканной излишне оплаченной коммунальной услуги.

Ввиду нарушения ответчиком прав истца как потребителя предоставлением услуги ненадлежащего качества, с данного ответчика в пользу истцом также обосновано взыскана компенсация морального вреда в соответствии со ст. 15 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) "О защите прав потребителей", в сумме 3 000 руб., исходя из разъяснений, данных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", согласно которому, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Доказательства причиненных потребителю каких-либо нравственных и физических страданий в результате оказания услуги ненадлежащего качества, которые позволили бы суду сделать вывод о большем размере компенсации морального вреда, в том числе причинения вреда здоровью, суду представлены не были.

Также с ответчика в пользу истца обосновано взыскан штраф в сумме в соответствии с ч. 6 ст. 13 названного Закона.

Размер подлежащей возмещению стоимости юридических услуг правомерно определен мировым судьей пропорционально удовлетворенным требований в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ в сумме 1 865 руб. (1 538 руб. 28 коп. / 20 620 руб. 13 коп. Х 25 000).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что выводы мирового судьи о частичном удовлетворении исковых требований являются по существу правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, в связи с чем, отсутствуют основания для отмены судебного решения.

Руководствуясь ст.ст.328-333, 199 ГПК Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

решение мирового судьи судебного участка №4 Свердловского судебного района города Перми Пермского края Пановой Т.И. от 08.12.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Алешина Михаила Алексеевича – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья:                                                                                     Н.В. Мангасарова

Апелляционное определение изготовлено в полном объеме 21.04.2023.