Решение по делу № 5-1514/2014 от 13.11.2014

Дело № 5-1514/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 декабря 2014 года                                      г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего: судьи Шаповал А.В.

при секретаре: ФИО3

с участием помощника военного прокурора – войсковая часть 32012: ФИО4

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, работающего и.о. начальника жилищной группы Феодосийской КЭЧ района, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем военного прокурора – войсковая часть 32012 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в Феодосийскую КЭЧ района от ФИО6 поступило обращение о даче разрешение на временное проживание ее родственников в общежитии по пер. Танкистов, 24 <адрес>, которое зарегистрировано в Журнале регистрации входящих документов КЭЧ за № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнителем данного обращения – инженером-инспектором жилищной группы КЭЧ ФИО1, который расписался в Журнале регистрации входящих документов за получение на рассмотрение обращения, письменный ответ на указанное обращение ФИО5 дан лишь ДД.ММ.ГГГГ за исх. № 1353.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ст. 5 ч. 3 Федерального закона № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Согласно ст. 10 ч. 1 п. 4 указанного Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии со ст. 12 ч. 1 ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявителю не был предоставлен ответ, что свидетельствует о нарушении ее прав на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение направленного нею обращения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал и пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в Феодосийской КЭЧ в должности инженера-инспектора жилищной группы, а с ДД.ММ.ГГГГ – в должности и.о. начальника жилищной группы.

ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме в Феодосийскую КЭЧ района обратилась ФИО6 по вопросу дачи разрешения на временное проживание ее родственников в ее комнате в общежитии, расположенному по пер. Танкистов, 24 <адрес>, а также она подала письменное заявление об этом. В этот же день заявителю был предоставлен устный ответ.

Также, на письменном заявлении ФИО6 ФИО1 поставил резолюцию о передаче данного обращения заведующей общежитием, в которой указал, что временное проживание граждан возможно при условии, что это действительно родственники заявителя, с обязательной записью граждан в гостевую книгу и предоставлением копий документов, удостоверяющих личность. На следующий день он ознакомил и.о. заведующей общежитием ФИО7 с заявлением ФИО6, на что она пояснила, что граждане, которые хотят временно проживать у ФИО6 не являются ее родственниками, в приехали в <адрес> на отдых, и они отказываются предоставлять документы, удостоверяющие личность. Более ФИО6 с заявлениями в Феодосийскую КЭЧ района не обращалась.

ФИО1 считает, что в его действиях отсутствует какое-либо нарушение, поскольку на момент обращения ФИО6 он не являлся начальником жилищной группы, указанную должность на тот момент занимал ФИО8

Несмотря на непризнание вины ФИО1, его вина в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией заявления ФИО6 о даче разрешения на временное проживание ее родственников в ее комнате № в общежитии по пер. Танкистов, 24 <адрес>. На указанном заявлении имеется резолюция, выполненная ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, о передаче данного обращения заведующей общежитием, с указанием внести граждан в книгу регистрации с предоставлением копий паспортов. Также, на указанном заявлении имеется резолюция от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненная начальником КЭЧ ФИО9 о передаче обращения начальнику жилищной группы (л.д. 6);

- копией журнала регистрации входящих документов Феодосийской КЭЧ района, в котором под № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о поступлении заявления ФИО6, а также о передаче данного заявления на исполнение ФИО1 (л.д. 7-8);

- копией журнала регистрации исходящих документов Феодосийской КЭЧ района за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в котором отсутствует информация о направлении ответа ФИО6 (л.д. 9-20);

- выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника Феодосийской КЭЧ о приеме на работу ФИО1 на должность инженера – инспектора жилищной группы КЭЧ (<адрес>) (л.д. 21);

- приказом начальника Феодосийской КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 врио начальника жилищной группы Феодосийской КЭЧ района (л.д. 22);

- выпиской из должностных обязанностей гражданского персонала Феодосийской КЭЧ района, согласно которой в обязанности ФИО1, как инженера-инспектора жилищной группы, с ДД.ММ.ГГГГ входит рассмотрение и составление (подготовка ответов и докладов) на письма и жалобы по кругу обязанностей;

- выпиской из должностных обязанностей гражданского персонала Феодосийской КЭЧ района, согласно которой в обязанности ФИО1, как начальника жилищной группы, с ДД.ММ.ГГГГ входит рассмотрение жалоб, предложений, поступающих в жилищную группу, дача поручений по подготовке ответов и докладов, контроль своевременности их выполнения и качества;

- приказом Начальника Феодосийской КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по организации работы по приему граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан в Феодосийской КЭЧ района, согласно которому ответственным лицом за организацию работы с обращениями граждан и за организацию работы по приему граждан в целом по Феодосийской КЭЧ района возложена на врио начальника жилищной группы ФИО1

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, доказана.

При этом суд не принимает во внимание доводы ФИО1 о том, что на момент поступления обращения ФИО6 он не работал в должности начальника жилищной группы Феодосийской КЭЧ района, поэтому не должен был давать ответ заявителю, а также о том, что на личном приеме ей был дан устный ответ.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует, что содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

ФИО1, получив обращение ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г., ответ по существу поставленных в обращении вопросов в 30-дневный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ не дал. С ДД.ММ.ГГГГ он временно исполняет обязанности начальника жилищной группы, доказательств того, что вышеуказанное обращение ФИО6 было поручено ФИО8, который до ДД.ММ.ГГГГ работал в должности начальника жилищной группы Феодосийской КЭЧ района, суду не предоставлено. Кроме того, в соответствии с приказом начальника Феодосийской КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен ответственным за организацию работы с обращениями граждан.

Суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов.

С учетом личности виновного и тяжести содеянного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает целесообразным подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа код 21081100 счет № код бюджетной территории - 024 код суда- 00 получатель Казначейская служба РК банк получателя - отделение по <адрес> идентификационный код 043510001.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в апелляционном порядке.

Судья                             Шаповал А.В.