Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2023 (2-548/2022;) ~ М-557/2022 от 30.11.2022

Дело (УИД)05RS0008-01-2022-002570-84

№ 2-27/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2023 года село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре судебного заседания Чораевой Д.М., с участием представителя истца Джалилова А.Н., действующего по доверенности № 22-03 от 16 января 2023 года, ответчика Магомедова ФИО8, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Омарова О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан Адамовой Т.С. к Магомедову ФИО8 о досрочном расторжении договора аренды, взыскании арендной платы и о возложении обязанности освободить лесной участок,

у с т а н о в и л:

Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан обратился в суд с иском к Магомедову М.М. о досрочном расторжении договора аренды лесного участка № 128 от 11 июня 2014 года, о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка в сумме 193 318,30 рубля, в том числе основной задолженности в федеральный бюджет в размере 168 410,75 рублей, договорной неустойки (пени) в размере 20 373,01 рублей, в республиканский бюджет в размере 4 072,00 рублей, пени в размере 462,54 рублей в республиканский бюджет и возложении обязанности освободить лесной участок площадью 35 га, расположенный по адресу: Республика Дагестан, ГКУ РД «Кизлярское лесничество» Бабаюртовское участковое лесничество, квартал 18, выдела 6,7-20,33,34,36,37,38, кадастровый (условный) номер № с передачей его Комитету по передаточному акту.

В обоснование иска указано, что между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и Гасановым Н.Н. заключен договор аренды лесного участка № 128 от 11 июня 2014 года, согласно которому ответчику передан в аренду лесной участок площадью 35 га, расположенный по адресу: РД, Бабаюртовский район, ГКУ РД «Кизлярское лесничество», Бабаюртовское участковое лесничество, квартал 18, выдела 6,7-20,33,34,36,37,38, кадастровый (условный) №. Согласно п. 3 договора арендатору передан лесной участок для ведения сельского хозяйства (выпас с/х животных). Согласно п. 10 договора арендная плата по настоящему договору в федеральный бюджет составляет 8 570 руб. в год. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определен договором аренды. Ответчику Магомедову М.М. была направлена претензия за № 22-ВА-06- 23662/52 от 10 октября 2022 года с требованием погасить задолженность по арендной плате в сумме 193 318,30 рублей в федеральный бюджет. По настоящее время обязательство по оплате арендной платы не исполнено. Задолженность ответчика перед Комитетом по арендной плате по договору аренды лесного участка № 128 от 11 июня 2014 года по состоянию на 10 октября 2022 года составляет 193 318,30 рубля, в том числе основной задолженности в федеральный бюджет в размере 168 410,75 рублей, образовавшаяся в период с 1 января 2019 года по 10 октября 2022 года, договорной неустойки (пени) в размере 20 373,01 рублей, образовавшаяся в период с 14 января 2015 года по 10 октября 2022 года, в республиканский бюджет в размере 4 072,00 рублей, образовавшаяся в период с 1 января 2021 года по 10 октября 2022 года, пени в размере 462,54 рублей, образовавшаяся в период с 14 января 2025 года по 10 октября 2022 года.

В судебном заседании представитель истца Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан Джалилов А.Н. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчиком обязательства по внесению арендной платы по договору аренды лесного участка № 128 от 11 июня 2014 года за 2021 и 2022 годы не исполнены. Расчет задолженности произведен с применением прибавочного коэффициента в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 310 от 22 мая 2007 года «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и изменений, внесенных в таблицу № 9 указанного постановления постановлением Правительства Российской Федерации № 1571 от 2018 года 22 мая 2007 года. Неуплата платежа более двух раз по истечению установленного договором срока является основанием для расторжения договора, в связи с чем просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Магомедов М.М. исковые требования не признал и пояснил, что свои обязательства по договору аренды лесного участка № 128 от 11 июня 2014 года он исполнял добросовестно по 2020 год. В связи с пандемией произвести платежи за 2021 год не представилось возможным. 15 ноября 2022 года он внес арендную плату за 2021 и 2022 годы в размере, установленным договором. Уведомления о погашении задолженности и об изменении размера арендной платы с января 2019 года и применении поправочного коэффициента он не получал, хотя ежегодно подавал лесную декларацию истцу. Считает, что у него не имеется задолженность перед истцом и просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющего самостоятельные требования Омаров О.А. пояснил, что он с ответчиком Магомедовым М.М. с 2016 года по настоящее время ежегодно заключает договоры субаренды части лесного участка площадью 9,8 га на срок 11 месяцев с арендной платы 15 000 рублей за период его действия. С указанного времени арендную плату не уплачивал Магомедову, так как тот не просил об этом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца Джалилова А.Н., ответчика Магомедова М.М. и третьего лица Омарова О.А. и исследовав имеющиеся в деле доказательства, находит, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 614 Гражданского кодекса РФ, ст. 65 Земельного кодекса РФ законодательно предусмотрен принцип платности использования земли, а за земли, переданные в аренду, должна вноситься арендная плата.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения). Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок расчета арендной платы регламентирован положениями ст. 73 Лесного кодекса РФ.

Как указано в ч. 3 ст. 73 Лесного кодекса РФ при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, п. 4 ст. 73 ЛК РФ).

В соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 22 мая 2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". В таблице 9, являющейся приложением к указанному постановлению, предусмотрена ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при выпасе сельскохозяйственных животных в размере 160,5 рублей за гектар.

    Судом установлено, что 11 июня 2014 г. между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и Магомедовым М.М. заключен договор аренды лесного участка № 128, согласно которому ответчику передан в аренду лесной участок площадью 35 га, расположенный по адресу: РД, Бабаюртовский район, ГКУ РД «Пригородное лесничество», Бабаюртовское участковое лесничество, квартал 18, выдела 6,7-20,33,34,36,37,38, кадастровый (условный) №.

Согласно п. 3 договора арендатору Магомедову М.М. лесной участок передан для ведения сельского хозяйства ( выпас с/х животных).

Согласно п. 10 договора арендная плата составляет 8 570 руб. в год, в том числе: в федеральный бюджет - 6 348 руб. в год; республиканский бюджет - 2 222 руб. в год.

Согласно п. 11 договора арендатор вносит арендную плату ежемесячно и представляет в течение 15 дней со дня внесения арендной платы арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Арендатор вправе вносить арендную плату за календарный год одновременно.

Согласно п. 14, 15 договора за несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,02% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

Согласно п. 20 договора срок действия настоящего договора устанавливается с 11 июня 2014 г. по 11 июня 2063 г.

    В обоснование своих требований истцом предоставлен расчет суммы задолженности за 2019 - 2022 годы, из которого следует, что у ответчика образовалась недоимка, которая по состоянию на 10 октября 2022 г. составляет 193 318,30 рубля, в том числе основной задолженности в федеральный бюджет в размере 168 410,75 рублей, договорной неустойки (пени) в размере 20 373,01 рублей, в республиканский бюджет в размере 4 072,00 рублей, пени в размере 462,54 рублей в республиканский бюджет в федеральный бюджет.

    Из представленных истцом актов сверки о внесении арендных платежей за период с 2014 года по 2020 год, расчета произведенных платежей и приложенных к ним платежных документов от 15 ноября 2022 года, представленного ответчиком видно, что арендная плата произведена в федеральный бюджет и в республиканский бюджет в соответствии с условиями договора, за исключением оплаты за 2021 и 2022 годы, внесенной с нарушением срока.

Из списка почтовых отправлений видно, что претензия о необходимости погашения задолженности в срок до 1 ноября 2022 года и возможности расторжения договора аренды от 10 октября 2022 года отправлено ответчику 11 ноября 2022 года. Эти обстоятельства сторонами не оспариваются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком обязательства по внесению арендной платы по условиям договору аренды № 128 от 11 июня 2014 года, исполнены в полном объеме до подачи иска.

В период действия указанного договора аренды Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2018 года № 1571 были внесены изменения в таблицу 9 Постановления № 310, в том числе в части установления поправочных коэффициентов в отношении категории лесов. Данные поправочные коэффициенты являются неотъемлемой частью ставок платы при определении минимального размера арендной платы, зачисляемой в федеральный бюджет.

На момент заключения договора аренды и по настоящее время участок отнесен к категории земель лесного фонда, в отношении которого Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 установлен порядок расчета арендной платы, то есть арендная плата является законодательно регулируемой.

Согласно разъяснениям п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019), изменение регулируемого порядка расчета размера арендной платы обязательны для арендатора вне зависимости от дополнительного уведомления об этом со стороны арендодателя, а отсутствие уведомления об изменении регулируемой арендной платы не освобождает арендатора от обязанности внести арендную плату в размере, установленном нормативными правовыми актами.

Поскольку, договор аренды земельного участка был заключен сторонами в период действия как Земельного кодекса РФ, так и Лесного кодекса РФ предусматривающих регулируемый порядок начисления арендной платы, то размер арендной платы подлежит исчислению и уплате по договору в размере, определяемом действующими нормативными актами как на момент заключения договора, так и в течение всего его действия.

Все нормативные правовые акты, в том числе Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2018 года № 1571, официально опубликованы, находятся в открытом доступе.

При таких обстоятельствах, само по себе указание в п. 11 договора аренды и приложения 3 к нему на расчет арендной платы по Постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 не исключает возможность потребовать от арендатора внесения платы в размере, установленном регулирующим органом, независимо от внесения дополнительных изменений в договор, а у арендатора существует обязанность внести плату в размере, установленном в соответствии с таким нормативным правовым актом.

Таким образом, действия арендодателя по расчету задолженности арендной платы с применением прибавочного коэффициента в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1571 от 2018 года не свидетельствуют об одностороннем изменении арендодателем условий договора в части арендной платы и о нарушении прав арендатора, который обязан производить оплату арендной платы в соответствии с нормативными правовыми актами, предусматривающими специфику определения размера арендной платы за пользование земельными участками лесного фонда, находящимися в государственной собственности.

Из исследованных материалов дела и объяснений сторон усматривается, что обязательства по договору аренды по внесению арендной платы в соответствии с нормативными правовыми актами, предусматривающими специфику определения размера арендной платы за пользование земельными участками лесного фонда, находящимися в государственной собственности ответчиком не исполнены с применением прибавочного коэффициента с 2019 года по 2022 год.

При таких обстоятельствах задолженность ответчика в федеральный бюджет составляет 150 662, 36 рублей:

1) За 2019 год - 31 851 руб. 23 коп (160.5 х 1,89 х 35х 4) - (160.5 х 1,89 х 35);

2) За 2020 год - 38 086 руб. 65 коп (160.5 х 2,26 х 35х 4) - (160.5 х 2.26 х 35);

3) За 2021 год – 39 603 руб. 38 коп (160.5 х 2,35 х 35х 4) - (160.5 х 2.26 х 35);

4) За 2022 год – 41 120 руб. 10 коп (160.5 х 2,44 х 35х 4) - (160.5 х 2.26 х 35).

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки за ненадлежащее исполнение обязательства.

    Суд считает данное требование обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

    В случае неуплаты арендной платы арендодатель согласно п. 15 договора начисляет пеню в размере 0,02% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Таким образом, судом установлено, что образовавшаяся задолженность ответчика, исходя из суммы задолженности размер неустойки за просрочку платежа в федеральный бюджет за период с 01.01.2019 г. по 10.10.2022 г. составляет в размере 7 998 руб. 81 коп. (2 325 руб. 23 коп = (31 851 руб. 23 коп х 0,02 х 365) + 2 780 руб. 32 коп. =(38 086 руб. 65 коп х 0,02 х 365)) + 2 891 руб. 04 коп. = (39 603,38 х 0,02 х 365)) + 2 319 руб. 17 коп (41 120 руб. 10 коп х 0,02 х 282).

Исходя из суммы задолженности размер неустойки за просрочку платежа в республиканский бюджет за период с 01.01.2022 г. по 10.10.2022 г. составляет в размере 125 руб. 35 коп (2222х0,02х282)

    В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

    Заключенный договор аренды № 128 от 11 июня 2014 г. в соответствии со ст. 307 ГК РФ является основанием возникновения обязательства.

    В силу положений п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства.

    Также истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка № 128 от 11 июня 2014 г и обязать ответчика освободить арендуемый земельный участок.

    Данное требование заявлено истцом на основании п. 3 ч. 1 ст. 619 ГК РФ в связи с невыполнением ответчиком обязанности по внесению арендной платы более двух раз подряд.

    В соответствии с названной нормой по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

    В силу ч. 3 ст. 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истцом бесспорные доказательства о вручении письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок суду не представлены.

    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования о расторжении договора аренды.

    В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МР «Бабаюртовский район» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 10 093 рубля 24 копейки.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к Магомедову ФИО8 о досрочном расторжении договора аренды, взыскании арендной платы и о возложении обязанности освободить лесной участок, удовлетворить частично.

Взыскать с Магомедова ФИО8 задолженность по арендной плате по договору аренды участка № 128 от 11 октября 2014 г. в сумме 158 786 рублей (сто пятьдесят восемь тысячи семьсот восемьдесят шесть) руб. 17 копеек по следующим реквизитам: р/с 03100643000000010300 в ГРКЦ НБ РД Банка России, получатель УФК по РД (Комитет по лесному хозяйству РД), ИНН 0561058687, КПП 057101001, БИК 018209001, ОКТМО 82701000, в том числе: основную задолженность в федеральный бюджет в сумме 150 662, 36 рублей по КБК 053 1 12 04012 01 6000 120, пени в федеральный бюджет в сумме 7 998 (семь тысяч девятьсот девяносто восемь) руб. 81 коп. по КБК 053 1 16 07030 02 0000 140 и республиканский бюджет пени в размере 125 (сто двадцать пять) руб. 35 коп

В удовлетворении остальной части иска о расторжении договор аренды лесного участка № 128 от 11 октября 2014 г., о возложении обязанности освободить лесной участок и о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка в сумме, превышающей 158 786 рублей (сто пятьдесят восемь тысячи семьсот восемьдесят шесть) руб. 17 копеек, в том числе: основную задолженность в федеральный бюджет в сумме 150 662, 36 рублей, пени в федеральный бюджет в сумме 7 998 (семь тысяч девятьсот девяносто восемь) руб. 81 коп. и республиканский бюджет пени в размере 125 (сто двадцать пять руб. 35 коп отказать.

Взыскать с Магомедова ФИО8 в доход бюджета МР «Бабаюртовский район» государственную пошлину в размере 4 375 ( четыре тысячи триста семьдесят пять) рублей 72 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бабаюртовский районный суд РД.

    Мотивированное решение составлено 13 февраля 2023 года.

Председательствующий судья А.А. Шаипов