Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-896/2022 ~ М-946/2022 от 05.09.2022

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 г. <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре – ФИО19,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

гражданское дело по иску администрации муниципального образования – Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО12, площадью 9,3 га каждая (10 чел.), всего 93 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях АОЗТ «Родина»; и о признании права муниципальной собственности муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли, принадлежащие вышеуказанным гражданам, площадью 9,3 га каждая (10 чел.), всего 93 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях АОЗТ «Родина».

В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение ФИО8 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ФИО8», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992 году в колхозе «Родина» <адрес> была проведена приватизация земли и его реорганизация. В результате колхоз был реорганизован в АОЗТ «Родина», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано АОЗТ «Родина». На собрании учредителей АОЗТ «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о вхождении АОЗТ «Родина» в состав предприятия «Мострансгаз» в качестве обособленного подразделения. В связи с вхождением в предприятие «Мострансгаз» АОЗТ «Родина» самоликвидировано. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Родина» ликвидировано. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обособленное подразделение сельскохозяйственного предприятия «Родина» предприятия по транспортировке и поставке газа «Мострансгаз» Российского акционерного общества «Газпром». Во исполнение ФИО8 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ бывшим членам колхоза, работникам социальной сферы, стипендиатам, пенсионерам и работникам сферы обслуживания были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев сельскохозяйственного предприятия «Родина» предприятия по транспортировке и поставке газа «Мострансгаз» Российского акционерного общества «Газпром». В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано ОАО «Родина» на базе подсобного сельского хозяйства «Родина» предприятия «Мострансгаз» и являющееся его правопреемником. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Родина» ликвидировано. Собственники вышеуказанных земельных долей не передали принадлежащие им земельные доли в аренду, не внесли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, не передали свою земельную долю в доверительное управление, не продали и не подарили ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, как предписано ст. 12 и ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, указанные лица не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельный участок с кадастровым номером 62:19:0000000:264 (АОЗТ «Родина» <адрес>), находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>. В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (5996), в районной газете «Скопинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (16627), на официальном сайте администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>. С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок сельскохозяйственного назначения не состоялось. На ДД.ММ.ГГГГ было назначено повторное общее собрание участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, которое также не состоялось, поэтому ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> постановлением № утвердила списки невостребованных земельных долей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 (т.2, л.д.130-131).

В ходе рассмотрения дела от представителя истца ФИО20 поступило заявление об отказе от исковых требований к ответчикам ФИО14, ФИО16 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли умерших ФИО2, ФИО5, площадью 9,3 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях ОАО «Родина» и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли принадлежавшие ФИО2, ФИО5, площадью 9,3 га каждая в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. (т.2, л.д.169)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу к ответчикам ФИО14, ФИО16 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли умерших ФИО2, ФИО5, площадью 9,3 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях ОАО «Родина» и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли принадлежавшие ФИО2, ФИО5, площадью 9,3 га каждая в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок– прекращено. (т.2, л.д.180).

В ходе рассмотрения дела от представителя истца ФИО20 поступило заявление об отказе от исковых требований в части прекращения права собственности на невостребованные земельные доли ФИО6, ФИО3, площадью 9,3 га каждая (всего 18,6 га) в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях ОАО «Родина», и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО6, ФИО3, площадью 9,3 га каждая (всего 18,6 га) в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок (т.2, л.д.191)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли ФИО6, ФИО3, площадью 9,3 га каждая (всего 18,6 га) в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях ОАО «Родина», и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО6, ФИО3, площадью 9,3 га каждая (всего 18,6 га) в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок – прекращено. (т.2, л.д.219).

В ходе рассмотрения дела от представителя истца ФИО20 поступило заявление об отказе от исковых требований к ответчикам ФИО13, ФИО15, ФИО17 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли умерших ФИО1, ФИО4, ФИО7, площадью 9,3 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях ОАО «Родина» и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли принадлежавшие ФИО1, ФИО4, ФИО7, площадью 9,3 га каждая в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. (т.2, л.д.220)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу к ответчикам ФИО13, ФИО15, ФИО17 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли умерших ФИО1, ФИО4, ФИО7, площадью 9,3 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях ОАО «Родина» и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли принадлежавшие ФИО1, ФИО4, ФИО7, площадью 9,3 га каждая в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок– прекращено. (т.2, л.д.№).

В ходе рассмотрения дела были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц: Управление Росреестра по <адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений в <адрес>. (т.2, л.д.182).

    Истец администрация МО - Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление, согласно которому истец просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Ответчик Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом. Вышеуказанный ответчик в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Третьи лица: Управление Росреестра по <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>, о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом. В судебное заседание их представители не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Росреестра по <адрес>, Министерства имущественных отношений <адрес>, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.     

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 3 ЗК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25 апреля 1991 года №1103-1, действовавшего на момент наделения бывших членов колхозов и совхозов земельными паями, в РСФСР на землю были установлены следующие формы собственности: государственная, колхозно-кооперативная, частная, коллективно-долевая.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 9 того же ЗК РСФСР земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Государственный акт на право собственности на землю выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

    Круг лиц, которым предоставлялось право на бесплатную земельную долю, был определен Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Указом Президента РСФСР № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

    В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года № 337 собственник земельной доли вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", принятым во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", было определено, что совхозы и колхозы в срок до 1 января 1993 г. обязаны провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Пунктом 9 названного Постановления предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза, в том числе ушедших на пенсию, на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с п.10 указанного Постановления владелец пая был обязан выбрать одну из следующих форм его использования: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 г. №708 "О порядке приватизации и организации предприятий и организаций агропромышленного комплекса было утверждено Положение "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий", п.9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности.

В соответствии с п.16 названного выше Положения владельцам земельных долей предоставлялось право распорядиться этой земельной долей следующими способами: получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.02.1995 №96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органом местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участков сельскохозяйственных организаций.

Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 (далее Рекомендации), предусматривались права собственников земельных долей на сдачу доли в аренду, продажу доли, внесение доли в уставный капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций.

В соответствии с разделом 1 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96, собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками (п. 1). Срок аренды земельной доли и условия оплаты определяются договором. В счет арендной платы арендодатель (арендодатели) может получить деньги, продукцию или услуги (п. 3). В свидетельство на право собственности на земельную долю каждого арендодателя вносится соответствующая запись о передаче доли в аренду (п. 5).

В соответствии с разделом 4 тех же Рекомендаций в качестве вклада в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации может выступать право пользования земельной долей. Внесение права пользования земельной долей в уставный капитал осуществляется на основании учредительных документов (п. 15). Право пользования земельной долей может быть внесено в уставный капитал на срок не более трех лет с возможностью внесения права пользования земельной долей в дальнейшем (п. 17). В случае внесения в уставный капитал права пользования земельными долями к учредительному договору в числе прочих документов прилагается список лиц, внесших это право. В свидетельстве на право собственности на земельные доли лиц, внесших право пользования земельными долями в уставной капитал, районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству вносится соответствующая запись о сделке.

    В судебном заседании установлено, что АОЗТ «Родина» было создано в порядке реорганизации колхоза «Родина» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Указа Президента РСФСР № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Данные факты подтверждаются постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Родина», в соответствии с которым зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Родина со смешанной формой собственности, основным видом деятельности которого является производство сельскохозяйственной продукции с уставным фон<адрес> рулей 00 копеек (т. 1 л.д. 50), протоколом № собрания уполномоченных колхоза «Родина» о выборе форм собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, на котором постановлено предоставить хозяйству причитающуюся по средне-районной норме землю в коллективно-долевую собственность (т. 1 л.д. 8-11), протоколом № общего собрания (собрания уполномоченных) трудового коллектива колхоза «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ, на котором постановлено реорганизовать колхоз «Родина» в АОЗТ «Родина» и установлен размер земельного пая 9,3 га (т. 1 л.д. 13-15), протоколом № учредительного собрания по организации акционерного общества от ДД.ММ.ГГГГ, на котором постановлено создать АОЗТ «Родина» с объединением «Мострансгаз», образовать уставной фонд АОЗТ «Родина» - 60%, «Мострансгаз» - 40% (т. 1 л.д. 16-18), имеющимися в деле.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о реорганизации АОЗТ «Родина» в обособленное подразделение «Мострансгаз». Данные факты подтверждаются протоколом № учредительного собрания уполномоченных членов АО «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.16-18), имеющимся в деле.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Родина» ликвидировано (т. 1 л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обособленное подразделение сельскохозяйственного предприятия «Родина» Предприятия по транспортировке и поставке газа «Мострансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» с юридическим адресом: <адрес>, что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 54), имеющимся в деле.

ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственное предприятие «Родина» было переименовано в подсобное сельское хозяйство «Родина», что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 55), имеющимся в деле.

Согласно государственному акту на право собственности на землю № РЯ-19-0258 в коллективно-долевую собственность ПСХ «Родина» предприятия «Мострансгаз» РАО «Газпром» предоставлено 5394 га (т.1 л.д. 87-106).

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было создано ОАО «Родина», которое является правопреемником подсобного сельского хозяйства «Родина». Это юридическое лицо ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. Данные факты подтверждаются постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 56), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 204-206), пунктом 2.7 Устава ОАО «Родина» (т.2 л.д. 207-215), пунктом 4.2 Учредительного договора ОАО «Родина» (т. 2 л.д. 216-218).

Из учредительных документов ОАО «Родина» следует, что учредителями ОАО «Родина» являются предприятие «Мострансгаз» РАО «Газпром» и физические лица, указанные в приложении № к Учредительному договору. Уставной капитал общества разделен на акции. Взносы учредителей по оплате акций Общества осуществляются предприятием «Мострансгаз» имуществом стоимостью 80035 млн. рублей, физическими лицами – в денежном выражении в размере, указанном в том же приложении. Данные факты подтверждаются разделом 7 Учредительного договора ОАО «Родина» (т. 2 л.д. 217), статьей 5 Устава ОАО «Родина» (т. 2 оборот л.д. 208).

Свидетельства о праве собственности на землю были выданы, в том числе, и лицам, указанным в исковом заявлении:

ФИО10 выдано свидетельство РЯ-19 № (т.1, л.д.125-126).

Свидетельства о праве собственности на землю ФИО11, ФИО9 - не выдавались, что подтверждается справкой Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.195), имеющейся в деле. Вместе с тем, ФИО11, ФИО9 значатся в списках лиц, которым выделялись земельные паи.

    Моментом же возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

    Решение о передаче земли в общую собственность участников АОЗТ «Родина» было принято администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации АОЗТ «Родина» (т.1, л.д.50)

Следовательно, несмотря на отсутствие свидетельств о праве собственности на земельные доли на имя ФИО11, ФИО9, право общей долевой собственности на земельные доли в размере 9,3 га каждая, возникло у них ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т.2, л.д.55), ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т.2, л.д.60), ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т.2, л.д.63). Данные факты подтверждаются актовыми записями о смерти вышеуказанных лиц.

Вышеуказанные физические лица при жизни не зарегистрировали свое право на земельные доли в АОЗТ «Родина» в соответствии с Федеральными законами от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-001/2022-№ от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.209-220), о переходе прав на объект недвижимости №КУВИ-001/2022-№ от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.221-251).

В силу ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    В силу ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральными законами от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    В силу ч.2 ст. 12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральных законов от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи ( далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). (ч.3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года)

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Из постановления главы администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлено опубликовать в областной газете «Рязанские ведомости», в районной газете «Скопинский вестник», на официальном сайте Скопинского муниципального района <адрес> в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> списки невостребованных долей согласно приложению (т. 1 л.д. 174-178).

    Администрацией муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> был опубликован список невостребованных земельных долей в газетах «Рязанские ведомости» ДД.ММ.ГГГГ и «Скопинский вестник» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается газетой «Рязанские ведомости» № (5996) от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 183) и газетой «Скопинский вестник» № (16627) от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 184).

    Согласно ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 447-ФЗ) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания – не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что в газете «Скопинский вестник» № (16641) от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 180), в газете «Рязанские ведомости» № (6023) от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 181) администрацией муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> общего собрания участников долевой собственности ОАО «Родина» на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264 с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В назначенное время ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности ОАО «Родина» на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264 не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности ОАО «Родина» № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 185-186).

В судебном заседании установлено, что в газете «Скопинский вестник» № (16648) от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 179), в газете «Рязанские ведомости» № (6035) от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 182) администрацией муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> было опубликовано объявление о повторном проведении ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> общего собрания участников долевой собственности ОАО «Родина» на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264 с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В назначенное время ДД.ММ.ГГГГ повторное общее собрание участников долевой собственности ОАО «Родина» на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264 не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности ОАО «Родина» № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 187-188).

Согласно ч.5.1. ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общее собрание не состоялось в связи с тем, что количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, повторное общее собрание с той же повесткой дня считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30 процентов их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющие более чем 50 процентами таких долей.

Частью 5.2. ст. 14.1 предусмотрено, что повторное общее собрание участников долевой собственности может быть проведено не позднее двух месяцев после несостоявшегося общего собрания.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Родина» в течение четырех месяцев со дня опубликования списков (1 и ДД.ММ.ГГГГ) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> постановлением № утвердила список невостребованных земельных долей, в количестве 129 человек, площадью земельной доли 9,3 га (т.1 л.д. 189-190).

    На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к следующим выводам:

В период реорганизации колхоза «Родина» <адрес> в АОЗТ «Родина» в общую долевую собственность учредителям АОЗТ «Родина», в том числе ФИО10, ФИО11, ФИО9 были предоставлены земельные доли площадью 9,3 га каждому в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, участок расположен на землях ОАО «Родина». Все вышеуказанные лица в настоящее время умерли. Вышеуказанные лица не вносили принадлежащие им доли в уставный капитал ОАО «Родина» в качестве взноса. В последствие ни сами собственники, ни их наследники принадлежащими им земельными долями не распорядились, право собственности на них в соответствии Федеральными законами от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не зарегистрировали. Право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

    Учитывая, что по смыслу ст. 12.1 Федерального закона само по себе наличие решения органа местного самоуправления о выдаче собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник ею не распорядился, исковые требования администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли ФИО10, ФИО11, ФИО12, площадью 9,3 га каждому (всего 27,9 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях АОЗТ «Родина», и о признании права муниципальной собственности муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли, принадлежащие вышеуказанным гражданам площадью 27,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях АОЗТ «Родина» следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО10, ФИО11, ФИО12, площадью 9,3 га каждому всего 27,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях АОЗТ «Родина».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли ФИО10, ФИО11, ФИО12, площадью 9,3 га каждому, всего 27,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:19:0000000:264, расположенный по адресу: <адрес>, участок расположен на землях АОЗТ «Родина».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-